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加强党群一体化建设的实践与思考
建党90多年来,中国共产党注重建立健全工青妇等群 团组织,不断探索发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用, 逐步形成了党建带群建、党群共建的党群一体化工作格局。 党的十七大提出的“以党的基层组织建设带动其他各类基 层组织建设”、“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照 法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维 护群众合法权益”以及四中全会强调的“加强和改进党的 群众工作,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系 和服务群众的作用”等指导内容,又一次把“党群一体化” 推到了社会关注前沿。在**年**市38项组织工作创新创优 成果中,**区推进党群一体化工作也荣列其中,交通系统 以改革创新的理念,对党群一体化工作也进行了有效实践 和深入思考。
近几年来,我系统在加快谋划发展大业的同时,坚持 服务发展、统筹规划、注重实效的原则,认真贯彻区委 “党群一体化”工作新要求,高度重视党建工作和精神文 明建设,积极探索非公企业党群工作一体化的新路子,充 分发挥党组织在服务群众、促进和谐、推动发展中的积极 作用,在完善领导机制、加大组建力度、强化队伍素质等 重要环节,都取得了明显成效,使党建工作与单位发展呈 现出“同频共振”、同步推进的良好态势。
第一,深化认识,强化领导。具体做到三个到位:一 是思想认识到位。局党委带头举行专题理念学习会,组织 收看全国党群共建创先争优视频会议,学习中央和省、市 委的新精神新要求,集中调研系统内部新情况、新问题。 二是组织领导到位。局党委高度重视,不但主要领导亲自 挂帅,领导和督办党群一体化共建工作,而且在人力、物 力、财力上给予大力支持,同时将党建、群建工作列入年 度目标考核,形成了齐抓共管的良好工作格局。三是工作 机制到位。研究制定党群共建工作规划,建立党群共建联 席会议制度、检查督促总结制度,定期召开会议、沟通情 况,使党群一体化工作逐步走上规范化、制度化轨道。
第二,理顺关系,健全组织。一是理顺党群组织关系 目前系统共有基层党组织34个,其中党委3个,党总支2 个,党支部29个,实行归口管理,进一步理顺党群组织管 理体系。二是健全党群组织。按照“哪里有党员,哪里就 有党组织;哪里有职工群众,哪里就有群团组织”的要求 和“先搭台、后充实、再规范”的思路,完善基层单位群 团组织设置。党群组织的建立健全,不仅让包括流动党员 在内的所有党员有“家”可归,过上正常的组织生活,而 且让职工有了自己的组织,有了学习、交流、维权的地 方,为党组织开展工作、发挥影响、赢得群众构建了坚实 的组织络,从而扩大了党的工作领域,提升了党的执政能
力。三是优化组织队伍建设。将党性强、业务精、有组织 领导能力和党务工作经验的党员选拔到党组织负责人岗位 上来,进一步配强工会、妇联组织班子,从优秀青年职工 中选配基层专兼职团干部;进一步优化党群组织领导班子 的性别结构和学历结构,重视对女性党务工 的培养和 使用力度;通过挂职、交流轮岗等形式和途径,不断加大 党群干部的实践锻炼力度。四是创新组织设置模式。按照 有利于发挥党群组织作用、有利于深化党群工作内涵、有 利于扩大党群工作覆盖面的原则,突破传统“单位式”的 党群组织组建模式和地域界限,积极探索党群组织设置新 模式、新办法。
第三,统筹共建,夯实阵地。一是统筹工作资源,提 升合力。按照硬件设施资源共享和党群建优势互补的原则, 对活动阵地实行四位一体、一室多用、共同建设、共同使 用,拓展阵地服务功能和内涵;利用流动职工学校、络远 程系统等现代教育手段,实现培训资源共享;整合党群部 门人力、物力、财力等资源,不断增强活动的参与面、影 响力和实效性。二是统筹推进工作,彰显活力。将党群工 作统一部署、统一配置力量,把党员、职工、团员、妇女 和群众的思想、智慧和力量凝聚到建设“三个武进”的目 标上来,切实构建联动平台,实现优势互补。积极发挥联 席会议的作用,对党群工作开展情况进行联合考核;积极
培育和宣传先进单位和个人,推动面上工作的开展。
第四,找准抓手,开展活动。组织建立了,只有开展 活动,党群一体化建设才会真正见成效、出成果。我系统 努力找准中心工作与党建、工建、妇建、团建工作的结合 点,坚持“实际、实用、实效”,党群互动统一安排,既体 现各自不同特点,各有各的主打项目,又做到精简、集中 今年来,围绕**,进一步继承优良传统,激发干部职工创 业热情;编印了《光彩人生?闪耀交通》一书并组织宣讲 在系统掀起了 “学习先进、争当先进、赶超先进”的浓厚 氛围;系统584名党员全部到社区报到,参与区“**”主 题活动,发挥示范带头作用,党群联动促进和谐社区和文 明城市建设。工会组织主要开展了劳动技能培训、争先创 优劳动竞赛、交通服务品牌建设等活动,争创“工人先锋
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