我县当前整村推进扶贫工作的认识和思考(范本）.doc

我县当前整村推进扶贫?工作的认识和思考 我?县当前整村推进扶贫工?作的认识和思考 整村?推进扶贫开发，是以重?点贫困村为对象，以增?加贫困群众收入为核心?，以完善基础设施、发?展社会公益事业、改善?群众生产生活条件为重?点，以促进经济社会文?化全面发展为目标，科?学规划，整合资源，集?中投入，规范运作，分?批实施，逐村验收的扶?贫开发工作方式。以整?村推进为主要方式的新?阶段扶贫开发工作既是?改善民生、逐村整体消?除贫困、实现共同富裕?、促进社会和谐的重要?内容之一，也是解决人?民群众最关心、最直接?、最现实利益的有效措?施和推进社会主义新农?村建设的重要基础。 ? 一、我县整村?推进扶贫开发工作概况? 我县自新阶段扶贫?开发实施以来，根据中?央和省市统一要求，通?过贯彻落实瞄准式、参?与式扶贫开发工作方针?，集中资金、集中精力?、集中时间开展整村推?进扶贫开发，确保了工?作有序开展，顺利推进?，得到了社会各界的普?遍认可和人民群众的一?致好评。从201X年?开始，我县已启动实施?重点贫困村整村推进建?设99个，其中已通过?验收59个，正在实施?40个。6年来，通过?整合资源，集中投入，?共计向59个重点村投?入各类扶持资金853?4万元，建成项目55?4个，共有16209?户59854人参与整?村推进扶贫项目，其中?贫困户3801户，贫?困人口13795人，?项目的覆盖率达到了8?0%以上。贫困村人均?增收508元，达到2?01X年底的人均25?00元。全县农村贫困?人口由201X年底的?1 2.5万人减?少到201X年底的 ? 7.5万人。通过?实施整村推进扶贫，使?贫困村的基础设施明显?加强，行路、饮水等重?要困难得到有效解决；?部分群众通过扶贫搬迁?和“一建三改”，生产?生活环境得到明显改善?；农村特色产业在一定?程度上得到发展，贫困?劳动力培训转移有序实?施，打工经济不断发展?壮大，农民收入普遍增?加；社会事业全面进步?，教育、卫生、通讯网?络建设全面推进。LC?alHSt上学难、看?病难、看电视难、打电?话难、了解信息难等得?到缓解。培植了贫困村?自我发展??可持续发展?能力，贫困群众的致富?信心和创业能力明显增?强，为全面建设小康社?会打下了坚实的基础。? 二、面临的?新情况、新问题 在?充分肯定成绩和总结经?验的同时，我们也必须?清醒的认识到，当前整?村推进扶贫开发仍面临?着一些不容忽视的新情?况、新问题，主要反映?在以下六个方面。 ? （一）整村推进?扶贫工作总体进度较为?缓慢，推进任务相当艰?巨。我县是省级重点贫?困县之一，全县xxx?个行政村中有xxx个?被定为重点贫困村。按?照《中国农村扶贫开发?纲要（201X——2?01X年）》的总体规?划和省市扶贫办的统一?部署，要在201X年?以前完成全省所有重点?村整村推进的实施，然?而，截至201X年底?，我县需要实施整村推?进的xxx个重点村只?有59个重点村完成了?整村推进任务，除去正?处于启动和实施过程中?的40个村，尚有86?个村等待实施整村推进?，如果要在201X年?前全部完成的话，需每?年推进43个村，工作?任务可谓相当艰巨。另?外，根据全省地市州扶?贫办主任会议精神，国?家扶贫政策又有了新的?调整.从201X年开?始，国家级贫困县由国?家负担，扶贫资金由中?央财政预算中支出，省?级贫困县扶贫资金将由?各省统筹安排。将对我?县今后的扶贫政策资金?的争取和落实带来新的?压力,必须引起全县上?下的高度重视。 ? （二）整合资金难?度加大，扶持投入压力?剧增。我县自实施整村?推进扶贫以来，各级党?委、政府高度重视，各?地各部门大力支持，给?予了大量资金扶持，并?且逐年加大。近年来，?捆绑投入财政扶贫、以?工代赈和老区建设等三?项资金村平达50余万?元，加上交通、水务、?能源等其它各类资金，?村平投入一般都在10?0万元以上。但由于重?点贫困村条件差，底子?薄，按新农村建设的要?求，整村建设，全面开?发，要办的事情很多，?需要投入的资金很大，?随着国家宏观政策调整?和总体物价水平等因素?的影响，目前的扶持投?入水平愈来愈不能满足?整村推进项目建设的需?要。 一是部门资?金难整合且出现削减。?整村推进扶持资金来源?主要依靠财政扶贫、以?工代赈和老区建设资金?这三个主渠道进行捆绑?投入，而其他涉农部门?能够投入的资金又相当?有限，且审批环节多、?管理分散、到位慢，整?合难度较大。从我县目?前情况来看，财政扶贫?和老区建设资金总量继?续保持稳中有升，以工?代赈资金因受国家政策?影响，去年开始由40?0多万元大幅削减到2?00万元左右，这意味?着可用于整村推进项目?建设的以工代赈资金将?减少一半，势必严重制?约整村推进项目建