《煤矿安全形势》-2016年最新版.ppt

* * 主讲: 蔡成功 教授 河 南 理 工 大 学* 依法治安 预防治本 推动煤矿安全形势持续稳定好转 讲授主要内容 煤矿安全生产基本情况 1 依法治安、预防治本，煤矿安全工作成绩斐然 2 差距明显、任重道远 3 煤矿事故下降的主要原因 4 煤矿存在的突出问题 5 煤矿安全整治对策措施 6 2015年全国煤炭生产情况 2015年产量前10位煤炭企业 2006～2015年度煤矿事故情况 煤矿安全生产基本情况 1 2015年前10位产煤省（区） 2015年效益前10位煤炭企业 2006～2015年度瓦斯事故情况 2015年全国煤矿安全生产主要特点 2006～2015年度百万吨死亡率情况 2004～2015年河南省煤炭生产情况 2004～2015年河南省煤矿事故情况 煤矿安全生产基本情况 1 1949～2014年一次死亡100人以上事故 世界上10大煤矿死亡事故 “国家监察、地方监管、企业负责、群众监督”煤矿安全监察工作格局完善. 依法治安、预防治本，煤矿安全工作成绩斐然 2 区域防突、先抽后采逐步得到落实、煤矿瓦斯事故大幅下降. 煤矿整顿关闭效果显著，产业结构渐趋合理. 煤炭产业结构调整成效显著，产业融合步伐加快，煤电一体化发展优势越来越突出 。 煤矿安全生产、瓦斯治理法律法规逐步完善. 严厉打击非法违法生产经营行为，煤矿安全监察执法效能明显提高. 推进煤矿质量标准化建设，安全基础管理得到全面加强. 煤矿安全生产形势持续、稳定、明显好转. 依法治安、预防治本，煤矿安全工作成绩斐然 2 2006～2015年中国与美国煤矿死亡人数对比 1900年以来美国煤矿死亡人数及变化趋势 煤矿开采高危行业——伪命题 美国的煤矿安全监察管理 差距明显、任重道远 3 主要产煤国家的死亡人数和百万吨死亡率 1949年以来中国煤矿死亡人数及变化趋势 煤矿事故下降的主要原因 4 贯彻国务院 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，煤矿安全整治力度加大。 煤矿安全监察体系的建立和完善，安全监管监察、执法工作再上新台阶。 关闭和淘汰一大批不具备安全生产条件的小煤矿，消除了大量事故隐患。 通过资源整合、兼并重组，产业结构得到优化升级，减少了煤矿事故的发生。 建立煤矿安全生产控制指标体系，进一步推进了安全生产责任制落实。 煤炭市场持续好转，煤矿企业投入力度加大，煤矿安全生产装备条件得到明显改善。 煤矿安全培训成效明显。 煤矿企业四级安全培训工作不到位，从业工人安全意识差。 煤矿存在的突出问题 5 煤矿企业法制意识不够牢固，违法违章难以杜绝。 煤矿企业急功近利，以包代管，安全生产主体责任不落实，忽视安全管理。 “先抽后采、监测监控、以风定产” 未能落到实处，煤矿超能力生产现象难以杜绝。 资源整合、兼并重组煤矿安全管理责任难以落到实处，监管不力，责任事故时有发生。 小煤矿数量多、科技装备水平低，专业技术人才短缺，安全基础管理水平仍然较低。 煤矿开采深度增加，开采强度增大，自然灾害危险日趋严重，基础理论研究和科技攻关亟待加强。 深化煤矿隐患排查治理，建立完善隐患排查治理长效机制，把 “零死亡”作为最终追求目标 。 煤矿安全整治对策措施 6 生命红线不可逾越：时刻牢记习总书记“要始终把人民生命安全放在首位”，整体推进“双七条” 。 深化煤矿整顿关闭、资源整合和兼并重组，实现产业结构战略性调整，建设本质安全智能化矿井。 坚决贯彻瓦斯防治十二字方针，深化煤矿瓦斯综合治理，坚决遏制重特大事故发生。 法律底线不可触碰：完善安全生产法律体系，全面推进依法治安，提高煤矿安全监管监察水平。 “装备是基础，技术是手段，管理是关键”，坚持强基固本，全面提高煤矿安全管理水平。 规范煤矿用工制度，完善安全教育培训体系，提高从业人员安全意识和自救互救能力，夯实企业安全生产基础。 煤矿安全整治对策措施 6 坚持“科技兴安”，发挥科技支撑和引领作用，加快科技成果研发和推广应用，不断提升煤矿安全保障能力。 加快煤矿应急救援队伍建设，健全完善井下安全避险“六大系统”，提高事故救援和应急处置能力。 祝各位领导 　　　在安全工作中再铸辉煌！ 安 全 警 钟 长 鸣 安全警钟长鸣 安全第一 预防为主 综合治理 防范胜于救灾 隐患险于明火 责任重于泰山 0 * 0 * * 0 * * 6 * Sheet3 Sheet2 Sheet1 Sheet1 (2) Chart8 年死亡人数 煤矿数量 各类煤矿 重点煤矿 国有地方煤矿 乡镇煤矿 2004年数据 百万吨死亡率 百万吨死亡率 起数 死亡人数 死亡人数 瓦斯 水害 火灾 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 事故起数 特大事故起数 特大事故人数 煤炭产量(亿吨) 煤炭产量(万吨) 国有重点煤矿 合计 所占