公路工程造价1.pdf

公路工程概预算体系 • 一、基本建设工程投资与概预算 投资是指为了实现某一特定目的而将其所能支配的资源 投入社会再生产过程的一种社会实践活动。 投资管理与控制分三个层次： (1)国家 (2)项目申报单位 (3)施工单位 定义：是根据公路工程建设各个阶段的设计内容，具体 计算其全部建设费用的文件。 • 二、概预算制度的形成和发展 发达国家的概预算工作已有400余年的历史，如英国，其发展过程大体分为： • 第一阶段：16～18世纪末，主要是“测量员”对已完成工程量进行测量， 并做出相应的估价。 • 第二阶段：19世初期，从工程完工后估价发展到由 “预算师”在工程开 工前根据施工图纸计算工程量，以作为承包商投标的基础。 • 第三阶段：20世纪40年代开始，建立了 “投资计划和控制制度”作为投 资者预测投资效果、进行投资决策和控制投资的依据。 我国概预算管理工作发展概况： 三、工程造价的含义 一种是从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发 来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到 竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工 程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固 定资产，在这其中投入的所有费用总和。 另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承 发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可 的价格。 • 工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的 费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程 建设的全部费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、 勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、项目法人 的项目管理费等等；而工程承发包价格中，即是 “交 钥匙”工程，其承包价格中也不包括项目的贷款利息、 项目法人管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的 实质是相同的，是站在不同的角度对同一事物的理解。 四、公路工程造价的种类 （一）、基本建设项目投资 1、公路项目建议书阶段（工程预可行性研究阶段）投资估算 2、公路建设项目设计计划任务书（工程可行性研究阶段）投 资估算 （二）、初步设计及技术设计阶段的设计概算与修正概算 （三）、施工图设计阶段的施工图预算 （四）、施工准备阶段的施工预算 （五）、竣工验收阶段的竣工决算 （六）、招投标阶段的招标标底与投标报价 • 工程造价按项目所处的建设阶段、编制对象、工程性质 等的不同有如下表现形式： （1）按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表现形式。 • ①投资决策阶段 • 投资估算：投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段， 依据现有的市场、技术、环境、经济等资料和一定的方法， 对建设项目的投资数额进行估计，即投资估算造价。 • ②工程设计阶段 • 设计概算：设计概算是在初步设计阶段，由设计单位 根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资 料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使 用的全部建设费用的经济文件。 • 修正概算：是对于有技术设计阶段的项目在技术设计 资料完成后，对技术设计图纸进行造价的计价和分析。 • 设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准的概 算造价，即成为控制拟建项目工程造价的最高限额，成为 编制建设项目投资计划的依据。 • 设计预算：是施工图设计预算的简称。它是在施工 图设计完成后，根据施工图设计图纸、预算消耗定额等 资料编制的、反映建筑安装工程造价的文件。 • 设计预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过概 算造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计文件 更详细具体，因而设计预算较设计概算更准确、更符合 工程项目的建设资金需要，设计预算也可以作为调整项 目投资计划的依据。 ③招投标与签订承包合同阶段 • 投标报价：实行招投标的工程，投标人在投标报价前 应对工程造价进行计价和分析，计价时根据招标文件的内 容要求，自己企业采用的消耗定额及费用成本和有关资源 要素价格等资料，确定工程造价；然后根据拟定的投标策 略报出自己的投标报价。投标报价是投标书的一个重要组 成部分，它也是工程造价的一种表现形式，是投标人根据 自