国土局度工作总结和工作计划要点.doc

国土局度工作总结和工作计划要点 　　一、2004年工作回顾 　　2004年，在省委、省政府和国土资源部的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院及省委、省政府的重大部署，紧紧围绕全省中心工作，坚持保护资源与保障发展相并重的工作方针，深化改革，严格管理，狠抓落实，各项工作都取得了新进展，为我省社会经济的全面、协调、可持续发展做出了新贡献。一年来，重点抓好以下七个方面的工作： 　　（一）认真贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定 　　按照国土资源部和省委、省政府的部署和要求，认真抓好国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(以下简称《决定》)和温家宝总理在全国电视电话会议上重要讲话精神的贯彻落实工作。在大力抓好土地市场治理整顿、基本农田保护检查、清欠农民征地补偿款等重大专项工作的同时，部署开展了法制教育学习、存量建设用地普查以及制订协议出让土地最低价标准、征地统一年产值标准或区片综合地价、工程项目用地定额标准实施办法、农地转用计划指标管理办法实施意见等工作，出台了土地利用总体规划调整修改办法、非农建设占用基本农田听证和公告规定、用地预审办法实施意见等。按省政府《关于省级以下国土资源管理体制改革实施意见》(粤府［2004］128号)和粤组字［2004］8号文的部署，认真做好改革的实施工作。2004年12月底前完成了19个地级市中12个地级市国土资源局领导班子任免等项工作。执法监察体制改革方案已获省政府批准，正在组织实施中。法制建设和依法行政工作取得新进展，《广东省国土资源监督检查条例》获省人大常委会会议审议通过并颁布实施。集中处理征地信访突出问题取得了阶段性成果，国家信访局和国土资源部交办的重大信访案件90%已经办结。地籍管理等各项基础性工作稳步推进，土地利用动态监测系统建设进一步加快，国土资源管理能力和水平不断提高。 　　（二）落实宏观调控政策，土地市场治理整顿取得明显成效 　　坚决贯彻落实国家宏观调控政策，在巩固去年以来治理整顿土地市场成果的基础上，坚持机构不散、人员不变、力度不减、思想不松和领导到位、责任到位、措施到位、投入到位的四不四到位工作方针，深入开展土地市场治理整顿取得了明显成效：一是坚决停止违反国家产业政策、超规划、超计划的建设项目供地。全省停止建设的项目29项，暂停建设、限期整顿的项目253项，取消立项的项目43项。二是欠缴的新增建设用地土地有偿使用费已及时追缴。全省新增建设用地有偿使用费按时入库28亿元，对清理检查过程中发现未及时入库的2008.5万元已全额追缴入库。三是经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度进一步完善。建立健全了国土资源管理部门纪检监察机构向土地交易机构派出监察员制度，对土地使用权交易活动实施全程监督。在各级土地交易机构普遍建立了土地招标评标专家库。同时，在各级国土资源管理部门设立公开举报电话72个和举报信箱67个，接受社会和群众监督。四是严肃查处了一批违法用地行为。在治理整顿中，全省共清理出土地违法案件35097宗，已制止7430宗，立案查处27667宗，结案率达90%。对国务院抽查验收组交办的56宗信访案件，已逐宗调查处理并上报结果。五是开发区清理整顿落实到位。全省开发区数量从原来的499个减至102个，个数减幅达80%；规划用地面积从原来的339907公顷减至101708公顷，减幅达70%；复耕土地面积4736公顷，收回闲置土地5625公顷，退回土地42309公顷。省政府已按要求申请国务院尽快宣布我省土地市场治理整顿工作通过验收。 　　（三）认真开展基本农田保护检查，抓好耕地保护和耕地占补平衡工作 　　按照国土资源部和农业部的部署，在全省开展了基本农田保护检查工作，通过落实地块、建立标志、签订责任书、纠正存在问题、核实统计基本农田数据等工作，摸清底数，完善制度，震慑违法行为，增强全社会保护基本农田意识，达到了基本农田数量稳定、质量有所提高、区位基本保持不变的预期目标。全省实际划定基本农田面积285.02万公顷，超额完成我省土地利用总体规划确定的284.67万公顷基本农田保护任务。全省已划定地块82850块，建立标志牌33745个；1611个乡(镇)中，涉及基本农田保护的1532个乡（镇）档案齐备；基本农田保护责任书签订到村23850份，到组176848份，到农户6632310份。同时，大力开展土地开发整理，增加新耕地面积，确保耕地占补平衡。2004年申请国家土地整理项目25个、新增耕地面积2.75万亩，开展省级土地整理项目55个、新增耕地面积2.2万亩，组织各市、县自筹资金开发耕地近10万亩，继续实现了年度耕地占补平衡。易地开发补充耕地工作没上新项目，把工作重点放在巩固提高前五批129个项目的质