文档详情

关于在全街道开展计划生育工作薄弱村帮促活动的实施方案.doc

发布:2016-12-09约9.45千字共26页下载文档
文本预览下载声明
关于在全街道开展计划生育工作薄弱村帮促活动的实施方案   基层基础工作是计划生育工作的基石,是稳定低生育水平的关键,薄弱村治理是强化基层基础工作的重要举措。自2001年9月份根据省要求开展计划生育工作薄弱村帮促活动以来,街道党委、政府高度重视,相关部门综合施治,取得了良好的帮促效果。但又应当清醒地看到,薄弱村是动态变化的,后进变化工作不可能一蹴而就,对薄弱村实施帮促是计划生育工作的一项长期战略。据我们掌握的情况看,2011年全街道出现了8例违法生育。为促进基层计划生育工作均衡发展,推动我街道计划生育整体工作上水平,经街道党委政府研究决定,从今年4月至年底,在全街道集中开展计划生育薄弱村帮促活动。现提出如下实施意见:   一、指导思想和任务目标   以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实国家一法三规及省《条例》,紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务,坚持求真务实、真抓实干的工作作风,实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治,配合市委和组织部门正在深入开展的农村党的建设三级联创活动,集中力量,抓好软弱涣散和瘫痪半瘫痪状态村级组织的整顿建设,增强村级组织的整体功能,强化村级组织,落实计划生育管理责任,促进全街道计划生育工作的平衡发展。   主要任务目标是通过开展帮促活动,抓好薄弱村领导班子、计生队伍、工作制度三项建设,建立起依法管理、村民自治、优质服务的工作机制,使违法生育得到有效遏制,计划生育工作被动落后局面得到改观,经考核验收,到2012年12月薄弱村转化率达到95%以上。   二、方法步骤   本次帮促活动标准高、任务重,必须精心组织,周密安排,要有计划、有步骤进行。具体按以下四个步骤推进:   第一步:分类指导,确定帮促重点。一育龄妇女基础信息核查结果为依据,根据市政府的帮促意见和2011年出现违法生育村的状况,分层次确定帮促重点:连续3年出现违法生育的村,做为省、青岛市、莱西市、街道四级联动帮促的薄弱村;连续两年出现过违法生育的村,作为青岛市、莱西市、街道三级联动帮促的薄弱村;在2011年发生过违法生育的村,作为莱西市、街道两级联动帮促的薄弱村。   第二步:制定方案,落实帮促责任。街道主要领导分工帮促,根据薄弱村的不同类型及成因,明确帮促任务,落实帮促责任,建立工作制度,确定转化的时间,制定相应的奖惩措施,限期帮促转化。   第三步:加强督导,确保帮促质量。党委、政府将建立巡回指导制度,不定期地组织检查督导活动,及时了解帮促工作进展程度,解决工作中的困难和问题,及时发现、推广帮促转化的先进典型和工作经验,确保帮促工作扎实有效。为了确保帮促质量,街道上半年将对薄弱村帮促情况进行一次专项督查,重点对帮促责任、帮促措施的落实和帮促转化效果进行督查指导。薄弱村每半年要对帮促情况进行一次总结,找准问题,采取有效措施,进一步提高转化效果。   第四步:检查验收,巩固帮促成果。一是2012年12月街道将对帮促工作进行一次评估。2012年年底前,各帮促单位和责任人要认真总结分析帮促结果,总结的主要内容包括:帮促活动开展情况、取得的成效及经验、存在的问题和原因以及转化后如何巩固成果等方面。各村和各责任人于2013年1月上旬将帮促工作总结上报政府,对未转化出的薄弱村,要向党委、政府写出书面情况报告。二是2012年年底街道党委、政府将结合年终考核,对街道的帮促工作进行检查验收。验收的标准为:底子清晰,帮促责任落实;村级班子坚强有力,网络制度健全;育龄妇女基础信息全面、准确、规范;节育措施落实到位;无违法生育问题,无违法违纪现象;村级自控能力增强,村民自治水平明显提高。   三、工作措施   (一)查找问题,分析原因。各村要深入薄弱村进行调查研究,摸清村级班子软弱瘫痪、管理措施不到位、近年来出现违法生育的原因,特别是对已帮促过、现尚未转化的薄弱村,要认真总结帮促工作的经验教训,剖析问题的症结所在,制定出切实可行的对策和措施。各村要对出现违法生育的情况进行分析,并于2012年6月底上报政府备案。   (二)认真落实措施,确保管理服务到位。在摸清薄弱村育龄妇女底数的基础上,要针对不同情况做好各项措施的落实工作。对已生育子女的,坚持以落实长效节育措施为主的原则,对未落实避孕节育措施的人员逐一落实相应措施;对违法生育的人员要依法追究责任,确保社会抚养费及时、足额征收到位;对政策外怀孕的要限期采取补救措施;对鉴定胎儿性别而私自流引产的,要按照规定严肃处理;对违法生育欠交社会抚养费的,要严格按照法律法规规定的标准和程序实施征收;对党员、干部、国家工作人员违纪超生未做处理或处理不到位的,按照有关规定进行严肃查处;依法落实技术服务
显示全部
相似文档