行政法讲座与案例分析教学大纲.pdf

《行政法讲座与案例分析》教学大纲 （The lectures and case analysis of Administrative law） 课程编号：070425 适用专业：法学（本科） 总学时数：16 学分： 1 编制单位：社会科学系法学教研室 马波 编制时间：2005年5月10日 一、课程的地位、性质和任务 行政法是法学专业的必修课。法学是一门实践性学科，这种实践性的一个 重要体现就是法学研究必须在一个既定法律框架之内，关注现实生活中所发生 的形形色色案件的合法解决。行政法所调整的是国家行政权力与私人权利之间 的关系，现代国家被称为“行政国家”，国家行政权力所扩张的领域，被形象而 准确地归纳为“从摇篮到坟墓”。本门课主要的目的有两个：一，在行政法与行 政诉讼法讲授完毕，学生已经基本掌握这门课的基础知识的情况下，通过本门 课的开设使行政法的初学者会以法律人的思维分析现实社会中的各种行政法现 象。二，由于我国法律、法规的不断变化，也通过这门课的学习，使学生了解 和掌握最新的行政法律知识，并且掌握新法与旧法之间的关系。 通过本课程的教学，要求学生做到： （一）掌握并运用法律手段解决现实中的行政法律问题 （二）熟悉最新的行政法与行政诉讼法规范 （三）行政法律问题的解决必须在既定法律规范框架之内，而不能纯然从 理想中的法律规范出发并一味地批判现实规范，使学生了解在法律规范发生冲 突时应如何选择，在法律规范的涵义不明时如何进行解释。 二、本课程与其他专业课程的关系 本课程是在学习宪法和行政法与行政诉讼法的基本理论基础上，专门阐述 最新司法动向和案例分析的一门重要课程，它涉及到法理、民事诉讼法、刑法 等基本法。 三、教学内容、学时安排和基本要求 第一编 行政法与行政诉讼法的修改（5学时） （一）行政诉讼法的修改 1、基本要求 （1）明确行政诉讼法需要修改的理由与内容 （2）学生探讨需要在那些方面进行修改 2、重点、难点 重点： 掌握需要在那些方面进行修改 难点：探讨我国建立行政法院的可能性 （二）行政法中行政强制法的修改 1、基本要求 （1）明确行政强制法的制定必要性 （2）掌握行政强制法的设定与执行 （3）行政强制与复议行政诉讼，国家赔偿的关系 2、重点、难点 重点：明确行政强制法的制定必要性；掌握行政强制法的设定与执行 难点：行政强制与复议行政诉讼，国家赔偿的关系 （三）、行政程序法的制定 1、基本要求 （1）明确我国行政程序法的立法现状 （2）我国是否要制定行政程序法 （3）行政程序法的具体内容 2、重点、难点 重点：我国是否要制定行政程序法 难点：行政程序法的具体内容 第二编 行政法案例分析（7学时） （一）抽象行政行为与具体行政行为的区分 1、基本要求 （1）明确抽象行政行为与具体行政行为具体内容 （2）通过案例进行分析，并指出它们的区别 2、重点、难点 重点：抽象行政行为与具体行政行为具体内容 难点：案例进行分析 （二）行政处罚中的一事不再罚原则的具体应用 1、基本要求 （1）明确一事不再罚原则 （2）例外情况 2、重点、难点 重点：明确一事不再罚原则 难点：案例进行分析 （三）、行政赔偿案例分析 1、基本要求 （1）明确我国行政赔偿的立法现状 （2）我国是否要修改行政赔偿法 （3）“万元罚单”事主杜宝良 2、重点、难点 重点：“万元罚单”事主杜宝良 难点：明确我国行政赔偿的立法现状 第三编 行政诉讼法案例分析（4学时） （一）行政诉讼法受案范围 1、基本要求 （1）明确我国行政诉讼法受案范围 （2）特别情况的受案范围 （3）会议纪要是否是具体行政行为 （4）公证是否是具体行政行为 （5）公安机关的行政管理行为与刑事侦查行为 2、重点、难点 重点：特别情况的受案范围 难点：会议纪要是否是具体行政行为；公证是否是具体行政行为；公安