借鉴韩国新农村建设经验.docx

借鉴韩国新农村建设经验 -------------------------------------------------------------------------------- 2009/01/15 成果名称: 借鉴韩国新农村建设经验 成果内容:　根据中共娄底市委组织部的统一安排和组织，在中韩文化协会友好支持下，市人民政府副市长李云才率五县市区、市经济开发区分管农业的领导及市农办、农业局、林业局、畜牧局、水利局、文化局、规划局、旅游局等市直单位负责人一行15人于2008年11月22日至12月12日赴韩国开展新农村学习培训。培训班在韩国全州大学进行了新村运动开展情况为期一周的全面系统学习，特邀了国立全北大学校农业生命科学大学农业经济学习博士张在右教授及全州大学朴三用教授等知名韩籍专家学者授课。学习期间，培训班围绕新农村建设的有关问题先后考察了韩国京畿道、全罗北道、庆尚北道、首尔、大邱、仁川、釜山、济州等知名市、道，并与韩国各级政府部门负责人，农协、农村公社组织就新农村建设的有关具体实践问题进行了广泛深入的探讨和交流，同时，实地察看了全罗北道农业科技研究所、庆尚北道农业技术研究院、全州牧友村、鹤田情报村、完州文化素养村、龟尾自然休养院、农心株式会社龟尾工场以及新村建设发祥地清道郡新道理村等一大批新村运动的代表性机构和地方组织。全面感受和体会了韩国新村运动的巨大成果及宝贵经验，所到之处，受到了韩国政府各级组织及社会各界的诚挚欢迎和热情接待。同时，培训班一行也向韩国各方热情地介绍了改革开放以来中国所取得的经济和社会发展的巨大成果，特别是三湘大地和湘中明珠娄底最新的发展境况，有力促进了中韩两国的相互交流和了解。　一、韩国的基本情况　韩国位于地处亚洲大陆东北部的朝鲜半岛南部。西南濒临黄海，东南是朝鲜海峡及对马海峡，东部濒临东海，与邻国日本隔海相望，北面隔着三八线非军事区与朝鲜民主主义人民共和国相邻。国土总面积99000平方公里，现有人口4800万。大韩民国于1948年由原大韩民国临时政府国会议长李承晚立国，国号延用日本殖民前的朝鲜王朝。现有1个特别市：“首尔”（即“汉城”）特别市；9个道（相当于省）：京畿道、江原道、忠清北道、忠清南道、全罗北道、全罗南道、庆尚北道、庆尚南道、济州道；6个广域市（相当于直辖市）：釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山。其中釜山是韩国第一大海港和第二大城市。韩国地形具多样性，低山、丘陵和平原交错分布，平原丘陵地区约占国土总面积的22%。低山和丘陵主要分布在中部和东部，海拔多在500米以下。平原主要分布于南部和西部，海拔多在200米以下，黄海沿岸有汉江平原、湖南平原等平原，南海沿岸有金海平原、全南平原等。韩国总耕地面积为195万公顷，主要分布在西部和南部，韩国曾是个传统的农业国，随着工业化的进程，农业在韩国经济中所占的比例越来越小，韩国是农产品主要进口国家，进口量趋于增长，但其农业市场对外国的参与极为敏感，是个对外开放程度较小的经济部门。　韩国拥有丰富的水资源。洛东江和汉江是境内两条主要河流。其中洛东江长525千米，流入日本海；汉江长514千米，流入黄海。其他河流还有：锦江、蟾津江、临津江等。由于三面临海，属温带季风气候，海洋性特征显著。春秋两季相当短，冬季寒冷、干燥、时有下雪，最低气温达-12℃，夏季炎热、潮湿，最高气温可达37℃。年平均降水量1500毫米左右，由南向北逐减，其中，6—8月的降雨量为全年的70%。韩国矿产资源较少，已发现的矿物有280多种，有经济价值的50多种。有开采利用价值的矿物有铁、无烟煤、铅、锌、钨等，但储藏量不大。由于自然资源匮乏，主要工业原料均依赖进口。钢铁、汽车、造船、电子、化学、纺织等已成为韩国的支柱产业，其中造船和汽车制造业更是享誉世界，分居全球第1位和第6位。电子工业以高技术密集型产品为主，为世界十大电子工业国之一。半导体集成电路发展迅速，近年来韩国重视IT产业，不断加大投入，IT技术水平和产量均居世界前列。　韩国是中国的第三大贸易伙伴和第四大外商直接投资来源地，世界第11大经济体，属外向型经济，出口占比重，2007年GDP实现9920亿美元，人均GDP突破20240美元（1970年为250美元）。从20世纪60年代开始，韩国政府成功地推行以增长为主的经济政策，70年代之后正式走上发展经济的轨道，创造了举世闻名的“汉江奇迹”。到80年代，韩国一改贫穷与落后的面貌，呈现出繁荣和富裕的景象，成为国际市场上一个具有竞争力的国家，并于1988年举办了汉城奥运会。　二、韩国的新村运动　第二次世界大战后，作为资本主义国家的韩国，市场经济和西方文化浪潮的冲击，拜金主义、享乐主义思潮在国内蔓延。要建设一个文明程度很高的现代化国家，选择何种方式为载体对全体国民进行现代化的总动员，是政府必须