《作为生产配件的锂离子电池使用安全技术规范（报批稿）》编制说明.pdf

编制说明

一、目的意义

随着科技的不断进步和清洁能源的发展需求，锂离子电池作

为一种高效、环保的能源存储设备，在很多领域得到广泛应用。

江苏省作为我国的经济大省、制造业大省，锂离子电池产业发展

迅速，使用锂离子电池的生产经营单位数量众多。

然而，随着锂离子电池产业快速发展，相关安全事故频频发

生，例如，2024年8月，江苏宿迁某电动自行车销售店发生火

灾；2024年9月，安徽淮南某公司一辆充电的新能源汽车突然

发生火灾；2023年9月，武汉某公司内无人机锂电池储存间发

生锂电池自燃，引发火灾。从对苏州市企业调研来看，使用锂离

子电池的生产经营单位与生产锂离子电池企业相比，安全管理表

现出“四个不足”，包括制度建设不足、现场管理不足、硬件设

施能力不足、安全防护不足。

当前，国内外均高度重视锂离子电池的安全管理问题，纷纷

出台了相关的法律法规和标准规范。例如，国际电工委员会（IEC）

针对锂离子电池安全检测制定的IEC62133标准，针对锂离子电

池在工业场合的使用安全制定的IEC62619标准等。国内相关部

门、以及各地区也陆续出台了一些针对锂离子电池安全的标准和

规范，以提升锂电池的本质安全水平。相关标准规范对于生产锂

离子电池的企业具有较好指导作用，但对于使用锂离子电池一般

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生产经营单位，其厂内运输、储存、装配调试、检验测试、报废、

应急处置等环节还缺少全流程安全指导。

因此，为了更好地帮助使用离子电池的生产经营单位管控安

全风险、保障员工生命财产安全并满足法律法规的相关要求，苏

州工业园区应急管理局等单位组织力量，探索制定涵盖使用锂离

子电池生产经营单位厂内运输、装配调试、厂内储存、检验测试、

报废、应急处置等环节的安全标准。标准的推广落实具有充分的

可行性，一是标准的合法合规性。充分发挥属地监管部门统筹作

用，科研院所专业指导以及园区安全生产联盟基础支撑作用，集

思广益，参考研究国家法律法规、行业标准和产业发展实际，确

保标准合法合规性、先进性。二是标准的可操作性。2023年园

区发布《锂电池安全管理规程》团标，并组织在企业探索应用，

积累了宝贵的意见反馈，为编制小组开展省地标编制工作夯实了

实践基础，为下一步完善标准指明了方向。三是标准的科学性。

编制小组结合当前使用锂离子电池生产经营单位的痛点，紧盯厂

内运输、储存、装配调试、检验测试、报废、应急处置等重点环

节，进行科学指导，多角度帮助使用锂离子电池生产经营单位提

升安全管理能力。

制定《作为生产配件的锂离子电池使用安全技术规范》标准

对锂离子电池产业安全发展意义明显。一是填补行业领域安全管

理空白。该标准将明确作为生产配件的锂离子电池使用安全的通

用要求以及厂内运输、装配调试、厂内储存、检验测试、报废、

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应急处置等要求。二是推动构建行业领域安全管理长效机制。服

务生产经营单位建立锂离子电池使用安全管理长效机制，提高安

全管理水平。该标准也将为江苏省政府监管部门提供有力依据，

加强对锂离子电池使用的监管。三是助力产业安全发展。发扬江

苏省争做排头兵的示范作用，推进锂离子电池使用安全管理的标

准化、专业化，输出成果经验。同时，助力江苏省新兴产业、先

进制造业发展，服务使用锂离子电池生产经营单位高质量安全发

展。

二、任务来源

2023年8月4日，根据《省市场监管局关于下达2023年度

江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号）

文件，《生产经营单位锂电池使用安全管理规范》标准正式立项，

序号为218号，由江苏省应急管理厅提出，由江苏省应急管理厅

。

归口并组织实施标准主要起草单位包括，苏州工业园区应急管

理局、苏州工业园区消防大队、中国安全生产科学研究院、南京

工业大学、苏州工业园区安全生产联合会。

三、编制过程

（一）成立编制小组、制定工作方案

2023年1月，苏州工业园区应急管理局、苏州工业园区消

防大队、中国安全生产科学研究院、南京工业大学、苏州工业园

区安全生产联合会成立了标准编制小组，启动了编制工作，并召

开相关会议。编制小组确定了主要编制原则、编制大纲、人员分