建筑施工工地夜间施工审批制度.doc

建筑施工工地夜间施工审批制度一、责任单位和责任人责任单位：牡丹江市环境监察支队。责 任 人：承办人A、承办人B、大队长、分管支队长、支队长。二、权力行使依据（一）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条规定“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。”（二）《黑龙江省居民居住环境保护办法》第十三条规定“建筑施工单位因抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要确需在夜间进行连续施工作业的，应当报当地县级以上环境保护行政主管部门批准。”三、审批条件符合因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的夜间建筑施工作业活动。四、申报材料（一）建筑施工工地夜间施工申请表。 （二）市建设局施工管理科审批意见。五、办理程序和完成时限（一）申请企业将申请材料报市行政服务中心环保局窗口。（二）大厅窗口收到企业申请材料后，当日移交给市环境监察支队，在2个工作日内核查有关资料，依据审批前提条件提出是否受理建议，并通知企业。对材料不全或不符合审批相关要求的申请企业，应当场或2日内一次性告知申请单位进行补正。（三）承办人依企业申请和施工现场情况，提出审批及监察意见报分管支队长签批。（四）市环境监察支队应当在3个工作日内完成批复工作，不能如期完成的，经批准最多可延长2个工作日，但应及时告知申请单位，并说明理由。申请单位完善时间不计算在本期限内。（五）批件送还审批大厅，在窗口交复申请单位。六、公开公示本制度在牡丹江市环境保护局网站长期公布（）。审批结果在牡丹江市环境保护局网站公示5个工作日。七、监督检查按照《牡丹江市环境保护局规范权力运行监督检查制度》实施。八、责任追究按照《牡丹江市环境保护局违反规范权力运行制度责任追究办法》实施。附：基建工地夜间施工审批流程图大厅窗口受理 移交监察支队将批复意见转审批大厅大厅窗口受理 移交监察支队将批复意见转审批大厅申请单位申报申请单位申报监察支队监察支队承办人确认上报材料齐全后签收，对需补充完善的项目内容一次性告知呈报单位承办人提出初审意见报分管承办人提出初审意见报分管支队长签批对符合条件的正式核发基建工地夜间施工许可证对符合条件的正式核发基建工地夜间施工许可证在牡丹江市环保在牡丹江市环保局网站公开 对违反大气污染防治管理行为实施行政处罚制度一、责任单位和责任人责任单位：牡丹江市环境监察支队。责 任 人：承办人A、承办人B、大队长、分管支队长、支队长。二、权力行使依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四条规定“县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。”三、违法事实及处罚依据的相关佐证材料（一）环境保护调查询问笔录。（二）环境保护现场勘验笔录。（三）录音、录像、照片等试听资料。（四）群众投诉举报材料。（五）环境监测化验报告。四、处罚程序和完成时限（一）简易程序1.对违法事实清楚，证据确凿，情节简单、轻微的违法行为，并依照有关法律法规规定，对公民处50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，采用简易程序。 2.简易程序按下列规定进行。（1）承办人员现场检查时，应向当事人出示本人合法有效的执法证件。 （2）向当事人告知其违法的事实，做出行政处罚决定的理由及法律、法规、规章依据，并宣告当事人依法享有的陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、请求行政赔偿权利。 （3）当场填写预定格式的《行政处罚决定书（简易程序）》。（4）行政处罚决定书副联当场交付当事人，并在行政处罚决定书正联上签名或盖章。（5）处罚完毕，承办人应在2个工作日内报市环保局备案。（二）一般程序1.立案执法人员检查发现或者接到举报、有关部门移送、上级部门交办等违反大气污染防治法律、法规、规章的行为，执法人员应及时填写立案登记表，由分管支队长、支队长审核，分管局长批准后予以立案，并明确案件承办人员，专人查处。 2.调查取证承办人员对案件情况进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。?案件调查终结后，由承办人员填写《环境违法案件行政处罚审批单》，提出处罚依据及量罚意见，连同案卷材料一并报分管支队长、支队长、市环境保护局稽查科审核。3.审核（1）市环境保护局稽查科对案件合法性进行审核后，报分管局长批准，重大行政处罚经局行政处罚委员会专题会议讨论决定后由局长批准，做出拟给予行政处罚决定，制发《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法的事实，处罚的依据和当事人享有申辩、陈述的权利；重大行政处罚还应当制发《行政处罚听证告知书》，告知当事人听证权利。（2）《行政处罚事先告知书》送达后7个