机场建设项目前期工作要点.doc

机场建设项目前期工作要点 一、项目概述 1、项目提出背景 五大连池风景名胜区自然保护区总面积1万多平方公里，其奇异的火山风光和的天然矿泉在海内外久享盛誉，是集生态旅游观光、度假健康疗养、专业探险猎奇的综合性景区，是著名的旅游疗养胜地，先后被联合国评为“世界地质公园”，“世界人与生物圈保护区”，被国家评为“国家级自然保护区”，“国家级风景名胜区”等9项桂冠，现已列入全国申报世界自然遗产候选项目名单。目前各地旅游人数逐年上升，2006年达到75万人次，年均递增20.78%以上，预计2010年将突破160万人次。为适应风景区的长远发展需求，满足游客的快速便捷的交通需求，决定加快推进五大连 池机场项目前期工作，争取早日建成投入使用，为风景区旅游及周边地区经济发展服务。五大连池机场的建设，是对黑龙江省机场网络的进一步完善。 2、机场的性质与作用 新建五大连机场将成为国内支线民用机场，按4C级标准建设，能够起降MD－82、MD－90、B737、A321、Y－7等C类飞机和新舟－60、DHC－8、CRJ－200、CRJ－700、豪克800XP等以下支线飞机机型。为五大连池风景区经济及旅游事业发展服务。 二、项目建设意义 依据国家建设民用航空机场的有关法规，经过对五大连池实际情况调研，我们认为现在五大连池建设民用航空支线机场是非常必要的。 1、机场的建设符合全国民航机场建设布局 民航“十一五”规划中指出，发展支线航空是今后民航发展的重点。要布局合理，统筹规划，规模适宜，简捷实用。黑龙江省是我国东北部的边境省份，幅员广阔，目前我省已有5个民航机场：哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯和黑河机场。五大连池市距南面的哈尔滨国际机场328公里，距东南面的佳木斯机场369公里、距牡丹江机场521公里，距西南面的齐齐哈尔机场227公里，距东北面的黑河机场205公里，如果在五大连池市新建民用机场，可以填补该地区没有民用机场的空白，并将与拟建的鸡西、大庆、漠河和伊春机场一起完善黑龙江省域机场网络，在东北区域形成干线机场、支线机场的网络布局。这一布局有利于综合交通运输体系的建立和网络优化，提高综合运输效益和效率，也符合枢纽机场、干线机场和支线机场的结构布局，形成合理的配置和层次。因此，这一布局符合国家民航总局关于新建民用机场布局的原则。 2、机场的建设有利于发展旅游支柱产业 五大连池风景区地处小兴安岭与松嫩平原的过渡地带，为黑河市辖区，人口36万，是我国北方著名的旅游疗养胜地，是全国44家重点风景名胜区之一。五大连池和法国维希矿泉、俄罗斯北高加索矿泉并列“世界三大冷泉”，在1060平方公里区域内，现已开发八大景区、两大奇观、100多个景点。14座火山。从130万年前到280多年前，形成五个汐水相连的湖泊和64平方公里地下溶洞，每年吸引着数十万海内外客人前来旅游观光和度假疗养。 五大连池火山地貌的典型性、稀有性和完整性在中国可谓首屈一指。1996年8月，成为第30届国际地质大会第一个考察对象；1996年11月，国务院批准为国家级火山地质遗迹自然保护区。 跨入新世纪，中国社会进入一个新的发展阶段，中国人已将旅游置于食品、购房后的第三大消费意向。旅游事业现已成为我国最具活力的产业，是扩大开放和大力发展国际文化交流的重要方式，旅游业已成为许多地区经济发展的龙头。 要加快发展旅游事业，必须为旅客修好快捷、便利、舒适的航空之路，架起空中桥梁，缩短空间距离。五大连池有得天的丰富的旅游资源，有调整产业结构、大力发展旅游支柱产业的明确战略，因此，五大连池迫切需要尽快建设一个民用航空机场。 3、对经济发展的促进作用 五大连池矿泉水是世界三大冷泉之一，有铁硅质、镁钙型重 碳酸低温冷矿泉水，天然含汽，可饮可浴，享有“药泉”、“圣水”之誉。中国矿泉水专业委员会秘书长孙昌仁从专业角度认定：“中国最好的矿泉水在五大连池。”据介绍，矿泉水有九项认定指标，只需具备其中一项就叫矿泉水。目前国内的矿泉水都只达1-2项，而五大连池矿泉水有4项达到国标，在全国已发现的2000多处矿泉水中，五大连池矿泉水是唯一天然含二氧化碳气的，是矿泉水中当之无愧的“贵族”。“十五”期间，矿泉水产销量年均增长34.3%。随着产销量的增加，对交通，运输的需求也在不断加大，五大连池机场的建设，必将带动矿泉水产业飞速发展。 4、机场的建设有利于森林防护 五大连池所在的黑河市幅员68726平方公里，人口173万，同俄罗斯358公里的边境线上有三个一类口岸。小兴安岭山脉贯穿全境，森林覆盖率58.5%，自然资源十分丰富。但是，森林火灾、森林病虫鼠害，给国家的宝贵财富造成了极大的损失，为了保护好小兴安岭森林资源，五大连池做了大量的森林防护工作，但灾害仍然经常发生。五大加池民用机场建成后，可以有效利用飞机强