濒危野生动植物种国际公约课件.ppt

2016贸易管制政策调二○一六年二月

进出口贸易管制概述一、贸易管制的基本概念指一国政府从国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及为履行所缔结或加入国际条约的义务出发,为对本国的对外贸易活动实现有效的管理而颁布实行的各种管制制度以及所设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。*

二、贸易管制的范围1、按管理目的：进口贸易管制、出口贸易管制2、按管制手段：关税措施、非关税措施3、按管制对象：货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制、国际服务贸易管制*

防扩散、安理会决议；维和、对外援助制裁与反制措施敏感地区事务

药品、检验检疫相关产业进出口政策稀土等矿产品黄金；人民币、外币调运

无线电、音像制品文物、古生物化石

濒危物种消耗臭氧层物质固体废物、原木、木炭外来物种、农药、有毒化学品

四、我国贸易管制体系（一）基本架构贸易管制制度进出口许可制度海关监管制度出入境检验检疫制度8

（二）法律体系宪法《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口商品检验法》等国际公约法律《中华人民共和国货物进出口管理条例》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《中华人民共和国军品出口管理条例》等行政法规部门规章《货物进口许可证管理办法》《货物出口许可证管理办法》《货物自动进口许可管理办法》等《京都公约》---关于简化和协调海关制度的国际公约《濒危野生动植物种国际公约》《蒙特利尔议定书》---关于消耗臭氧层物质的国际公约《维也纳公约》－－关于保护臭氧层物质的国际公约等

（三）货物、技术进出口管制结构货物进出口管理条例限制类禁止类自由类许配可额证管管理理自由贸易自动许可*

（三）货物、技术进出口管制结构技术进出口管理条例限制类自由类禁止类进出口许可证合同登记证*

（一）禁止进出口管理政策调整情况禁止进口商品目录无调整旧机电禁止进口目录调整如下：8404101000蒸汽锅炉、过热水锅炉的辅助设备拆分为8404101010使用（可再生）生物质燃料的非水管蒸汽锅炉的辅助设备和8404101090其他蒸汽锅炉、过热水锅炉的辅助设备。管理范围：《禁止进口货物目录》第一、二、六批，《禁止进口固体废物目录》以及其他法律法规规定禁止进口的商品第一批属履约管理和环保管理（虎骨、犀牛角、四氯化碳等）第二批均为旧机电产品类，是国家对涉及生产安全、人身安全和环境保护的旧机电产品所实施的禁止进口管理（容器、医疗设备、汽车等）第六批为部分危险化学品、农药和有机污染物（青石棉、二恶英等）

（一）禁止进出口管理政策调整情况禁止出口商品目录调整如下：4403993000红木原木拆分为4403993010濒危红木原木和4403993090其他红木原木管理范围：《禁止出口货物目录》第一批至第五批，以及其他法律法规规定禁止出口的商品第一批包括：虎骨、犀牛角、牛黄、麝香、麻黄草、发菜等。第二批包括：木炭（原料为不含竹子的木材，不包括果壳炭、果核炭、机制炭等不以木材为原料直接烧制的木炭）。第三批包括：长纤维青石棉、其他青石棉等。第四批包括硅砂及石英砂、其他天然砂。第五批包括：森林凋落物等。

（二）进出口许可证管理政策调整情况进口许可证目录未进行调整出口许可证目录调整如下：1、4407991090非端部接合樟木/楠木/红木厚板材拆分为4407991091非端部接合濒危樟木/楠木/红木厚板材和4407991099非端部接合其他樟木/楠木/红木厚板材。2、2510209000的商品名称由“包括天然磷酸铝钙及磷酸盐白垩”调整为“包括天然磷酸铝钙及磷酸盐白垩，磷灰石除外”。

重点旧机电产品进口管理属《重点旧机电产品进口目录》内的旧机电产品进口，进口单位需持《进口许可证》按海关规定办理通关手续。境外进入海关特殊监管区域或海关保税监管场所，以及（境内）区外进入海关特殊监管区域后再出区的重点旧机电产品免证。加工贸易项下进口外商提供的不作价设备免证；列入重点旧机电产品目录的机电产品，若从境外进入出口加工区时状态为新的，出区内销时免领进口许可证。

机电产品(含旧机电产品)，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。旧机电产品是指具有下列情形之一的机电产品:(一)已经使用(不含使用前测试、调试的设备)，仍具备基本功能和一定使用价值的;(二)未经使用，但超过质量保证期(非保修期)的;(三)未经使用，但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的;(四)新旧部件混装的;(五)经过翻新的。

注：机电产品由商务部主管，依不同情况可涉及禁止进口、限制进口和自动进口管理。管理文件包括《重点旧机电产品进口管理办法》、《机电产品进口管理办法》、《机电产品进口管理办法》、《禁止进口货物目录》（第二批）等。列入《禁止进口货物目录》（第二批）的旧机电产品禁止进口。列入