郑局长在四表彰会上的讲话.doc

在全县“四五”普法总结表彰暨“五五” 普法动员部署会议上的讲话 周宁县司法局局长 郑步福 （2007年1月 5日） 同志们: 经县委常委会研究同意，县普法依法治县领导小组决定召开这次全县“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署工作会议。这次会议主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻全国、全省、全市法制宣传教育工作会议精神，回顾总结我县“四五”普法工作，表彰“四五”普法先进集体和先进个人，全面部署我县“五五”普法工作，努力开创我县法制宣传教育工作的新局面。县委对这次会议非常重视，前不久县委召开常委会进行了专门研究。刚才，县委常委、政法委书记林学初宣读了表彰决定，等会儿县委书记张水松还会作重要讲话，我们一定要认真学习贯彻，把张水松书记的讲话精神落到实处。下面，我代表普法依法治县领导小组办公室讲三个问题。 一、树立服务大局，围绕中心工作，我县“四五”普法工作取得新成效。 “四五”普法期间，全县各乡镇各部门在县委的领导和上级业务部门的指导以及县人大、政协的支持监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和依法治国基本方略，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，不断深化法制宣传教育工作，努力提高地方、基层、行业依法治理水平，突出抓好依法行政、公正司法、优化法律服务和“百千万”基层普法依法治理活动，维护基层稳定，努力为我县全面建设小康社会和加快第二层面发展创造良好的社会法制环境，为促进我县经济发展和社会全面进步做出了积极贡献。“四五”普法提出的“两个转变，两个提高”的目标逐步实现与形成，“四五”普法的各项任务基本完成，经市委检查组验收我县“四五”普法工作名列全市第3名，取得了较好的成效，主要表现在： 一是全县公民的宪法和法治观念进一步增强，法律素质进一步提高。经过二十年的法制宣传教育，宪法法律和法规得到较及时、广泛的宣传，“学法、用法、守法、护法”正在逐渐成为公民的自觉行动，确保了法律的有效实施，经济发展环境有了很大的改善，公民参与民主管理和民主决策的意识有所增强。公民在遇到涉法问题时寻求法律途径解决问题成为首选，减少了民事纠纷的激化，维护了基层稳定，宪法和法律至上的观念正在形成。 二是领导干部依法办事、依法管理、依法决策和依法行政的能力与水平得到提高。新一届县领导无论是在决策、管理或具体办事都能依法依规进行，杜绝以言代法和一言谈情形的出现。县直各部门及乡镇主要领导也都能充分认识依法行政的重要性，在具体的行政事务管理中进行了规范，县政府和其它许多单位还聘请了律师做为常年法律顾问，具体把握依政管理中的法律问题，收到良好的效果。 三是宪法和其它各种法律得到全面贯彻与实施。五年来，宪法及其修正案以及所有的基本法和所有的行政法律法规得到全面的贯彻与落实，特别是各部门及时地组织学习、实施一些新颁布的如计生法、安全生产法及道路交通法等法律，数千部的行政法规在相关行政部门的重视下得到正确的实施。所有的法律法规在我县得到全面、正确、有效地实施。 四是促进了政府工作人员依法办事和依法行政的水平。政府工作人员的法制观念和依法行政的能力全面得到增强，主动接受行政权力的法律约束与监督，逐渐成为政府工作人员的共识和自觉行为。政府在管理经济和各项社会事务过程中，注重依法决策、依法管理，注重解决改革和发展过程中出现的新情况、新问题。形成了依法行政的良好氛围，在具体的行政执法中注重程序与实体的双重正确与合法。 五是为市场经济发展营造了良好的法治环境。通过持续普法和依法治理，加大了整顿市场经济秩序和对违规行为的检查和清理力度，促进了市场主体依法经营，优化了投资环境，促进了全县经济的健康稳步增长。 六是促进了司法机关依法办案、公正司法。公安机关和司法机关在办理各类案件中能够严格依照法律规定进行，努力做到程序合法，实体正确，特别是在严打中发挥了巨大的作用。之所以社会治安良好，百姓安居乐业，很大程度上是因为司法机关依法履行职责，特别是依法履行侦查、检察和审判的各项职能，杜绝了冤假错案的发生。 （一）党委政府精心领导组织实施“四五”普法工作。 “四五”普法期间，县委、县政府始终把“四五”普法工作列入重要议事日程和社会发展总体规划，统筹安排，统一实施。县里成立了“四五”普法领导小组，并根据县领导的人事变动适时做了调整与充实。县领导多次主持召开会议，强调要加强对普法依法治理工作的领导和组织实施，要求各乡镇和县直有关部门真抓实干，打造“四五”普法和“百千万”活动品牌。根据市委部署，我县严格按照市委要求，制定了具体的年度普法和“百千万”活动实施方案和工作计划，县乡两级都派出由综治、宣传、司法等部门抽调的人员及普法宣传骨干力量，进乡驻村开展工作。县普法依法治理领导小组每年都召开