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疾病预防控制工作要点

2012年是“十二五”规划的承启的关键之年，全市疾病预防控制（以下简称疾控）

工作的总体思路是：按照全省疾控工作会议和市卫生工作会议部署，坚持以科学发展观

为指导，紧紧围绕“福民强市”总体目标，以全市“作风转变”年活动为契机，解放思

想，拓宽思路，大胆创新，以重大重点传染病防控为重点，围绕全市疾病预防控制体系

建设，着力提升全市疾控队伍素质和防病能力，深入推进疾控文化建设，持续求进，务

实重干，促进全市疾病预防控制工作全面、协调、可持续发展。

一、进一步加强疾控体系建设

（一）建立、健全疾病预防控制体系。进一步建立和完善传染病、慢性病、地方病

防治体系及免疫规划、基本公共卫生服务体系、精神卫生管理体系。明确职责分工，健

全运行机制，建立职责明晰、管理规范、信息互通、资源共享、运行高效、保障有力的

疾病预防控制体系。重点是加强疾控机构与基础医疗机构以及城市区二级以上医疗机构

疾控体系建设，进一步完善覆盖城乡、职责明确、能力较强的三级疾控体系。

（二）加强基本公共卫生项目管理。制定基本公共卫生服务疾病控制项目实施方案，

积极指导基层医疗卫生机构做好预防接种、传染病防治、慢性病和重性精神疾病患者治

疗管理等工作；推行基本公共卫生服务疾病预防控制项目工作质量考评，加强项目精细

化管理；围绕基本公共卫生服务项目管理要求，发挥疾控机构、精神卫生机构业务管理

和技术指导作用，确保基本公共卫生服务疾控项目取得实效。

（三）加强实验室能力建设。依托省卫生厅实验室装备项目，积极落实市疾控中心、

偃师、洛宁、栾川疾控中心首批4个实验室建设项目配套资金，按照“高起点、高标准、

自动化、智能化、前瞻性、先进性”原则做好项目建设工作；积极争取省厅第二批实验

室建设项目。

（三）加强疾控人才队伍建设。结合疾控绩效考核工作，全面规范疾控工作；加强

队伍建设，健全疾控人员培养机制，采取多层次、多种类、多途径的培训方式，建立素

质教育与技术培训相结合的长效培训机制，提高疾控队伍整体素质。开展传染病防治知

识竞赛和技术比武，提高疾控队伍的业务能力和实战水平。

（四）加强疾控文化建设。积极探索建立反映“AA疾控”行业特色的疾控文化体

系，包括建设疾病预防控制思想文化，树立核心价值观；建设疾病预防控制制度文化，

全面提升管理水平；建设疾病预防控制行为文化，提高疾控队伍整体素质；建设疾病预

防控制团队文化，提高疾控队伍的战斗力；建设疾病预防控制环境文化，展现对外社会

形象；建设疾控品牌文化，扩大AA疾控社会影响力，努力打造“AA疾控”品牌。

（五）加强医疗机构疾控队伍建设。随着国家公共卫生工作的开展，医疗机构承担

了越来越重的公共卫生任务，加强医疗机构疾控人员队伍建设，提高公共卫生工作意识，

提高工作能力和执行力，是保证各项疾控工作更好的完成的前提。2012年要通过会议、

培训等凝聚队伍，形成合力，锻炼队伍，提高这支队伍的战斗力。

二、进一步做好重大重点疾病预防控制工作

（一）加强疫情管理和监测，做好防控工作。加强疫情监测、信息分析和预测预警；

加大督导力度，强化人员培训，科学防控；加强鼠疫、霍乱、布病、乙脑、流感、人感

染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、重点肠道传染病、不明原因肺炎等传染病监测，

高度关注学校传染病的防控，有效处置疫情。

（二）扎实做好手足口病防控工作。加强疫情监测，早谋划、早动员、早部署。充

分发挥基层医疗卫生机构的作用，关口前移，重心下沉，加强规范管理，依法科学防控，

确保防控工作及时、科学、有序开展，努力降低发病率、病死率。

（三）继续做好艾滋病防治工作。实施艾滋病防治政府责任目标管理，把预防艾滋

病性传播作为工作重点，拓展工作思路，创新工作方法，深入开展防治工作。按照艾滋

病防治“五扩大、六加强”（扩大宣传教育、监测检测、母婴阻断、综合干预和医疗救

治覆盖面，加强血液管理、医疗保障、关怀救助、权益保护、组织领导和队伍建设）的

要求，采取得力措施，有效遏制艾滋病的流行蔓延。完善哨点监测系统，提高监测、预

警和干预能力；扩大综合干预覆盖面，加大干预力度，提高干预工作质量；稳步推进社

区药物维持治疗工作；强化血液安全管理，保障临床用血安全；进一步规范艾滋病治疗，

提高治疗水平；严格落实各项帮扶救助政策，加大帮扶救助力度；重点推进预防艾滋病、

梅毒和乙肝母婴传播项目工作，开展项目实施情况调研，逐步调整和完善与常规妇幼保