发展社会组织_开创社会管理新局面.pdf

王 名：发展社会组织，开创社会管理新局面 这么细，应由社会组织来帮助解决。 策，降低登记门槛，改革双重管理体制，比如逐步取 其次，从法制建设入手，构建平等的发展环境， 消业务主管单位等政策设置。同时，加强监管、评 引入竞争机制，不能任由资源被垄断。 估，奖优罚劣。 再次，给予社会组织以税收优惠，扶持它们发 其次，在扶持手段上，要兑现税收优惠，积极采 展壮大。 购社会组织服务，扶持社会组织发展壮大。同时，还 最后，社会组织需要公正的“裁判”，需要透明 需向社会组织输入更多营养，打造良好的发展环 的披露平台和监管机制，若发现害群之马就及时清 境。比如，增加投入、加强研究，在研究机构设立相 除，纯净社会组织的发展环境。 应的单位，培养研究人才。加强专业教育，在大学里 康晓光：对于大众来说，需要提高对社会组织 增设非营利专业、培养教师、编写教材、扩大招生， 重要性的认识，并在此基础上通过自己的行动支持 培养社会组织管理人才。 社会组织的发展。比如，积极捐款、捐物，主动担任 再次，在宏观方面，政府要明晰方向定位，下大 志愿者并传播志愿精神，与此同时，还应对社会组 功夫，研究如何建立符合中国国情的、符合未来发 织监督、问责。对于政府来说： 展趋势的社会体系。 首先，应健全法律、法规，废除不合理的过时政 (来源：人民网《人民日报》) 发展社会组织，开创社会管理新局面 王 名 新春伊始，胡锦涛同志在中央党校发表了关于 作的八点意见，重申要加强和完善“党委领导、政府 社会管理的重要讲话，提出了新形势下加强和创新 负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，这是 社会管理的总体思路和重点任务。中共十六届六中 加强和创新社会管理的基础工程，是各项工作的重 全会以来，随着构建社会主义和谐社会战略目标的 中之重。从实践中来看，在社会管理格局的四大体 提出，社会管理已成为各级党和政府越来越重视的 系中，目前存在的最大问题是缺少社会协同；最大 工作，实践中涌现出了许多积极的创新模式，如江 的难题是无法突破社会协同；最大的任务是如何增 苏睢宁全民参与的 “一毛钱维稳工程”、河北肃宁 强社会协同。因此，在当前和今后一个时期内，我们 “四个覆盖”的农村社会管理体系建设、深圳等多个 建设中国特色社会管理体系的核心任务，应当是在 城市探索建立的劳资集体协商机制，以及北京、上 如何增强社会协同的基础上完善社会管理格局。而 海、广东等地积极探索的政府向社会组织购买公共 增强社会协同的关键在于发展社会组织，充分发挥 服务等。尽管我们处于社会矛盾凸显期，社会管理 社会组织作为社会协同主体在社会管理、社会建设 领域的问题纷繁复杂，但各级党政部门的积极探索 中的积极作用。 正在走出一条中国特色的社会管理之路。 我国的社会组织主要包括社会团体、基金会和 胡锦涛同志在讲话中提出了做好社会管理工 民办非企业单位，它们具有民间性、非营利性、公益 28 No. 5 2011 (sum No. 270) 学会 观点集萃/ NGO 文摘 XUEHUI 性等特征，活跃在经济、社会、文化和政治生活的各 台社会组织基本法，形成社会组织领域统一的法 个领域。根据民政部门的统计，截至2010 年底，全 律、规范；三是要加快修订社会团体、基金会和民办 国依法登记的社会组织共44 万家，此外，尚有24