企业法律顾问实务冲刺：企业法律顾问制度概述.doc

/ 企业法律顾问实务冲刺：企业法律顾问制度概述 (一)企业 HYPERLINK / \o 法律 \t _blank 法律顾问制度的发展历程 1-企业法律顾问制度的初创 1955年的《国务院法制局关于法律室任务职责和组织办法的报告》以及《中华人民共和国国务院批转(关于法律室任务职责和组织办法的报告的通知》是我国企业法律顾问制度诞生的重要标志。法律室实际是法律顾问室。我国企业法律顾问制度在20世纪50年代中期已经诞生。 2．企业法律顾问制度的恢复 1979年中国技术进出口公司设立法律处，1980年武汉钢铁公司设立法律顾问处。1982年《经济合同法》进一步促进了企业法律顾问制度的恢复。 3．企业法律顾问制度的发展 1986年颁布实施的《全民所有制工业企业厂长工作条例》对确立企业法律顾问的地位起到了决定性的作用。国家第一次以行政 HYPERLINK /falvfagui/ \o 法规 \t _blank 法规的形式确立了企业法律顾问的地位，他们与副厂长及“三总师”并列。从1990年到1992年，国家有关部门和一些地区行业先后试行了企业法律顾问资格考试。1994年10月，原国家经贸委在北京举办企业法律顾问工作国际研讨会。中央企业法律顾问工作实现了三个转变：(1)由政府部引导转向由出资人推进。(2)工作重点由事后补救转向事前防范和事中控制。(3)工作内容由事务型转向管理型。 4．现代企业法律顾问制度的探索与规范 世界最早在企业内部设置专业法律工作人员的是美国新泽西州的美孚石油公司，时间是1882年。人事部、原国家经贸委和司法部于1997年颁发《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》，2004年国务院国资委颁布《国有企业法律顾问管理办法》，2008年国资委颁布《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》。上述制度的贡献：(1)确立了企业法律顾问执业证书制度。(2)确立了总法律顾问制度，由《国有企业法律顾问管理办法》确立。(3)规定国有独资和国有资产占控股地位的大型企业应当设置专门的法律事务机构。(4)解决了企业法律顾问职业岗位等级问题。2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》是继《厂长工作条例》之后在行政法规中再次明确企业法律顾问制度并其定位于企业内部监督和风险控制制度的重要组成部分。 5．我国企业总法律顾问制度工作的开展情况 2008年5月，中央企业法制工作会议在北京召开。企业法制工作新的3年目标和工作任务以建立健 全企业法律风险防范机制为核心。 (二)企业法律顾问制度 1．企业法律顾问制度的概念 以规范企业内部专职从事企业法律事务工作的人员为核心，仅适用于企业，对象是企业法律顾问(包括总法律顾问)和企业法律顾问助理。是现代企业制度的有机组成部分。是我国法律职业制度的一项重要内容。 2．企业法律顾问制度的意义 法律 教育 网 建设企业法律顾问队伍的需要。建立企业内部监督和风险控制机制的需要。增强企业核心竞争力、促进企业积极参与国内外市场竞争的需要。 3．企业法律顾问制度的基本内容 人力资源管理制度，是基础性制度、组织制度、工作制度。 4．企业总法律顾问制度 企业总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心。中国航空工业集团公司、中国海洋石油总公司、中国铁路工程总公司在全系统推行企业总法律顾问制度。建立企业总法律顾问制度应遵循的原则：(1)企业自主规范。(2)从严约束国企。(3)企业总法律顾问是企业高级管理人员，美国48％的企业总法律顾问由公司董事会任命。建立企业总法律顾问制度的意义：(1)完善整个企业法律顾问制度。(2)提高企业国际竞争力。(3)深化国企改革。(4)完善国有资产监督管理体制。 5．企业法律顾问协会 社会团体法人；自愿加入；行业自律性组织。非营利性，经费来源：(1)会费。(2)政府资助。(3)社会捐赠。(4)其他合法收入。分类：(1)全国性和地方性。(2)行业性和一般性，2003年底成立国防科技工业企业法律顾问协会。会员包括团体会员和个人会员，协会可以加入另一个协会。全球企业法律顾问协会(ACC)成立于1982年，总部在华盛顿。社会 HYPERLINK /huangye/zls/ \o 律师 \t _blank 律师不能加入。每年召开一次年会。2004年年会是ACC历史上规模最大的，国务院国资委组织中国石油化工集团公司、中国中化集团公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司和中国铁路工程总公司，赴美国参加了全球企业法律顾问协会2004年年会。此次年会专为中国代表团开设了中国商务圆桌会谈。 (三)企业法律顾问 1．企业法律顾问的概念和特征 企业内部人员；专门从事企业法律事务的人