古巴当前的政治经济形势报告.pdf

载《拉丁美洲和加勒比发展报告（2007～2008）》 《社会科学文献出版社》2008年 1月 古巴当前的政治经济形势报告 宋晓平* 摘要: 在卡斯特罗主席突发健康危机情况下，古巴做出周密安排和部署，粉碎了国内外敌对 势力颠覆革命政权的阴谋，维护了全党、全国人民的团结，保持了政治和社会稳定，党和政 府的各项工作有条不紊地进行。经济发展保持良好态势，经济和社会发展瓶颈趋于缓解，社 会建设成效显著，人民生活不断改善。对外经济合作焕发活力，成为拉动经济增长的引擎。 古巴坚决反对美国的封锁和敌视政策，主张在平等的基础上谈判解决双边分歧，在坚持原则 立场的基础上采取灵活态度与美国打交道。随着布什政府行将结束任期，古巴似乎已经着眼 于美国大选后的新政府。 关键词: 古巴 卡斯特罗 古美关系 作者简介：作者为中国社会科学院拉美所研究员、副所长、博士生导师，拉美所古巴研究中 心主任。 一 政治和社会形势保持稳定 2006 年 7 月底，菲德尔·卡斯特罗主席因生病这一突发事件而在古巴国内外引起很大 震动。古巴的前途如何成为国际舆论普遍关注的问题。国内外敌对势力借机制造混乱，力图 搞垮古巴社会主义政权，推动古巴向所谓的“自由和民主”制度过渡。面对突发事件和困难 形势，古巴作出周密安排和部署，粉碎了国内外敌对势力企图颠覆革命政权的阴谋，维护了 全党、全国人民的团结，保持了政治和社会稳定，党和政府的各项工作有条不紊地进行并取 得了显著成效。 (一)卡斯特罗主席渡过危机。因病住院后，卡斯特罗主席被迫暂时离开工作岗位。在 2006年 7月31 日发表的《总司令致古巴人民公告》中，他宣布了重大人事安排，将古共中 央第一书记、革命武装力量总司令、国务委员会主席的职务临时交给其弟劳尔·卡斯特罗， 对公共卫生计划、教育计划、能源革命计划等一些重要工作作出临时安排。此后，古巴党和 政府利用多种场合公布卡斯特罗主席的病情，以稳定国内舆论和保持社会安定。临时领导班 子形成新的工作思路、风格和机制，强调党的领导作用，强调集体领导，强调国家管理的制 度化，主张以批判和创新精神工作，反对僵化和教条主义，1较好地适应了卡斯特罗主席暂 时离职住院期间古巴党政工作的实际情况。卡斯特罗主席在以顽强毅力同病魔作斗争数月后 逐步恢复健康。住院期间他仍坚持工作，就国内和国际重大问题作出决策，在报纸《总司令 的思考》栏目定期发表关于国际重大事件的文章数十篇。 （二）大力强调党和革命队伍的团结。在卡斯特罗主席暂时离职住院期间，党和国家的 首要任务是保持团结和政治稳定。为此，2006年 12 月2 日劳尔·卡斯特罗在纪念格拉玛号 游艇登陆 50周年大会上大力强调全党和全国保持团结的重要性。他指出：“团结是我们主要 的战略武器”。古巴外交部长罗克指出：“首先是卡斯特罗的团结思想，这是我国人民前进的 核心和导向，是革命进行防卫和生存的基本条件，是一种思想取得胜利的基本条件。”“古巴 革命之所以取得胜利是因为善于捍卫团结，只有保持团结才能够在未来捍卫自己。其他一些 革命失败了，原因就在于最后时刻失去了团结。”2 （三）加强革命政权建设。2007 年10月 21 日，古巴启动人民政权代表大会换届选举 进程。整个进程分 3 个阶段，首先召开市级人民政权代表大会，选举产生新一届市级人民政 权代表大会代表。此后选举产生省级和全国人民政权代表大会代表。最后在此基础上产生新 的国务委员会和部长会议。整个选举进程将于 2008 年3 月结束。市级选举工作得到广大公 民的积极支持，投票率高达 96.49%。 (四)坚持开展“思想战役”。2006年 12 月，劳尔·卡斯特罗主持有关纪念开展“思想 战役”7 周年的活动，高度肯定并号召全党和全国人民巩固和扩大“思想战役”取得的成果。 “思想战役”是从古巴进行的使埃连回归祖国的斗争开始的，是由菲德尔·卡斯特罗主席亲 自倡议展开的，“是古巴革命开展具有道德性的辩论的政治行动，旨在维护社会正义、国家 完整和国际主义方面取得的进展。”3与此同时，“‘思想战役’并不仅仅意味着原则、理论、 知识、文化、思辨、正论和反论、驳斥谎言和传播真理，还意味着事实和具体的成果，