2017 责任清单-全面落实企业安全生产主体责任.ppt
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2017
学习交流·教育培训
防为上 救次之 戒为下
目 录
CONCENTS
事故案例分析
安全责任
事故追责
尽职免责·规避风险
PART 01
PART 02
PART 03
PART 04
3
PART 01
事故案例分析
4
事故案例分析
5
11·24江西丰城电厂施工平台坍塌事故
事故案例分析
事故损失
人员伤亡:造成74人遇难、2人受伤
赔
款:共计8822.73万元
工期延误:约1年
社会影响:国内外影响巨大
6
事故案例分析
7
生产安全事故责任追究
事故性质:重大责任事故
刑事拘留:9人(重大责任事故罪)
职务犯罪-立案调查:10人(玩忽职
守罪9人,行贿罪1人)
8
事故案例分析
生产安全事故责任追究
刑
事
拘
留
序号
职务
参建单位
1
2
董事长
项目部总工
(施工单位)河北亿能烟塔工程有限公司
(设计单位)中国电力工程顾问集团中南电力设计院
有限公司
3
4
5
6
7
项目部常务副经理
项目部工程部部长
项目部安检部部长
项目部安健环部经理
项目部工程管理部部经理
(监理单位)上海斯耐迪工程咨询有限公司
8
9
监理部总监
监理部安全副总监
9
事故案例分析
生产安全事故责任追究
职
务
犯
罪
立
案
调
查
序号
1
2
3
4
5
6
……
10
职务
党委委员
工会主席
指挥部总指挥邓勇超(副厅级)
安全监管处处长张志祥
监督项目站站长杨飞云
工信委副主任毛卫东
……
……
单位
江西省投资集团公司
丰电三期扩建工程项目工程建设指挥部
国家能源局华中监管局电力安全监管处
丰电三期扩建工程质量监督项目站
丰城市工信委
……
……
事故案例分析
10
事故原因(初步)
事故调查组定性:
与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱
等有关。
南京大学专家定性:
不按工程管理规定和相关标准操作造成的。
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事故案例分析
事故原因(初步)
江苏恒久钢构有限公司的钢结构工程师定性:
通常发生坍塌事故可能会有三种情况: 一是水泥强度不够导致操作平台垮塌;二是操作平台自身锚固设
施失灵;三是塔吊倒塌引发连锁反应。
“水泥强度不够”有两种可能:一是使用了未达标水泥;二是水泥养护时间不够,导致未达到设计强度就
拆除模板。混凝土浇筑之后,在养护上需要一定的时间,待其凝固达到一定强度才能拆除模板。假如在现场
浇筑混凝土时,使用的这批次混凝土品质不达标,而现场技术人员又盲目相信经验,未对混凝土强度进行检
测,只根据往常经验操作,会出现拆除模板后的混凝土强度不够,而导致操作平台垮塌。如果混凝土品质无
问题时,过短的养护时间也会导致事故发生,由于混凝土养护时间受温度影响比较大,低温时混凝土需要更
长的时间才能达到设计强度,但为了赶工期、抢进度,人为缩短混凝土的养护时间,结果必然发生事故。
事故案例分析
事故原因(初步)
忽视“安全第一”,当安全于生产
产生矛盾时,重生产轻安全。
(1)抢进度:“协力奋战一百天”动员大会
(2)推责任:建设方代表与总包方、施工方负
责人签订了《江西丰城电厂三期扩建工程总承
包项目地基处理工程“大干一百天”目标责任
书》
(3)不落实:大检查工作行动迟缓、企业安全
生产主体责任落实不到位、隐患排查治理不彻
底 12
事故案例分析
13
教训·思考
干项目,通过各种途径省下的钱,相关负责人能从公司拿到多少?
干项目,犯了错、出了事、要担责,公司能为相关负责人承担多少?
个人对于企业来说,是一名员工。
个人对于家庭来说,那就是天。
因此,我们一定要学会“尽职免责”、”规避风险”。
PART 02
安全责任
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安全责任
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建设工程中各参建单位安全责任
依据
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令 第393号)
安全责任
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建设工程中各参建单位安全责任
第二章 建设单位的安全责任
第六条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气
、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物
、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全
生产法律、法规和强制性标准规
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