公民道德及新闻立法-正面宣传及新闻价值统一之路.doc

公民道德及新闻立法:正面宣传及新闻价值统一之路摘要：本文通过对正面宣传与新闻价值观念的梳理，提出正面宣传与新闻价值不冲突的观点，并认为某种程度上唯有通过在正面宣传的内容上多提倡公民道德宣传，以新闻立法为新闻界创造宽松自由的环境，正面宣传与新闻价值方能达到高度统一。 关键词：正面宣传　新闻价值　公民道德　新闻立法 日本龙谷大学教授、新加坡《联合早报》特约评论员卓南生受邀到清华大学新闻与传播学院举办讲座。在谈到新闻有学无学之争时说，只要关于新闻学的三大主体――史、论和新闻伦理还在，则新闻学就会存在。他还讲道：史和论都好讲，唯有新闻伦理不好讲。因为你到哪里去讲新闻自由，都会受到限制，东方西方概莫能外。 诚然，新闻与权力的关系不好讲，不管这种权力是来自政治的还是通过商业化操作得到的，但是我们又不能不讲，除非我们愿意任由新闻学退化成一门僵化的，只有考据、说教和简单的技术培养的学科。比如正面宣传与新闻价值。新闻价值尚可，正面宣传则很难与政治或者权力脱离关系。但是由于很多人出于各种考虑更多的会去从事新闻史论方面的工作，故而这方面探讨得不多，如果本文在这里以道德哲学的思维路径对此做一个研究。则可能会是一件比较有意义的事。 什么是正面宣传和新闻价值 面对这个题目，我们至少要搞懂三个问题：什么是正面宣传；什么是新闻价值；正面宣传与新闻价值的关系如何?名不正则言不顺。关键概念不明则逻辑无起点。所以这里我们先来对各个基本概念做一梳理。 正面宣传在早期马列主义者们如列宁那里已经有了论述是出于建立和巩固无产阶级政权的考虑。邓小平强调“我们希望报刊上对安定团结的必要性进行更多的思想理论上的解释”。李瑞环系统地提出了要进行正面宣传，并说“坚持正面宣传为主……就是要着力宣传报道鼓舞和启迪人们发展力的东西，鼓舞和启迪人们坚持四项基本原则，坚持改革开放的东西……总之一切鼓舞和启迪人们为国家的富强、人民的幸福和社会的进步而奋斗的新闻舆论，都是我们所说的正面，都应当努力加以报道”。由此学者们对其做了系统化的分析，如在刘建明教授那里，正面宣传是：“单纯肯定一种道理，表扬、肯定先进典型、成就和工作经验的宣传。”0 对新闻价值的定义历史源远流长。从1695年德国人卡斯帕-斯蒂勒的新闻应有新鲜性、接近性、显要性及消极性四个特征到1903年美国人修曼提到的“报道适时、对事实的兴趣和令人惊奇的事件”的三元素说再到徐宝璜提出新闻价值的三种要素：最新事实、重要事实、举例相近的事实，其间颇多转折。现在不同学者对新闻价值有不同的说法。邱沛篁教授总结的新闻价值为“新闻基本规律之一。指构成新闻特殊素质和一则新闻作用于受众的能量的诸要素的总和”，具有时新性、重要性、显著性、趣味性和接近性等特性。对新闻价值的解释还有甘惜分教授的效果说、何梓华教授的素质说等。学说虽多，但无一例外都认为新闻价值应该具有真实性、重要性、接近性(人情味)和趣味性，它们之间除真实性是必备的要素外，其他要素不是“且”的关系。而是“或”的关系。 正面宣传与新闻价值的关系 那么正面宣传和新闻价值的关系是怎样的呢?这方面的研究很多相关书籍都显得语焉不详。西方公认新闻价值的“五要素”说为“及时性、重要性、接近性、显著性、人情味”。而西方的很多新闻当中，有着强烈的正面宣传的意识，奥巴马当选。不知道做了多少“正面宣传”。 正面宣传和新闻价值可以统一起来吗?郑保卫教授认为宣传和新闻的关系大致可以分为同一、并行、交叉和包含(广义宣传包含新闻)，他认为前两种显得绝对化了。而最后一种则有一定道理但“容易混淆宣传和新闻相区别的界限。造成新闻实际工作中的某种混乱”。相对来讲，他更赞同“交叉论”的观点。即新闻和宣传既有区别也有联系。有交集但又有各自独立的被称为“纯新闻”和“纯宣传”的部分，相互结合的部分就是人们常说的“新闻宣传”。一般来说，交叉结合越紧密越好的。社会效果越好。 这样看来，我们就应该做一些讨论了。具体当我们做新闻的时候，什么时候是纯新闻，什么时候是纯宣传，什么时候正面宣传可以顾及新闻价值呢?其实也好分，按照上面的逻辑，那就是正面宣传材料只要是真实的，具有上面说的新闻价值之一种，就是“新闻宣传”。不具有任何新闻要素。则不是“新闻宣传”。而新闻材料如果不能“鼓舞和启迪人们为国家的富强、人民的幸福和社会的进步而奋斗”，则就不是正丽宣传了，所以就有了与之对应的批评性报道。所以在理论上，我们可以看到正面宣传是可以和新闻价值相统一的。 正面宣传与新闻价值统一需多提倡公民道德 新闻价值与正面宣传该如何统一呢?这个问题值得我们深入探讨。很多时候，正面宣传与新闻价值不能统一起来，总是相互背离。一种正面宣传和新闻价值背离的情况，就是正面宣传忽视了新闻价值，不讲新闻写作的艺术，在