空气污染应急预案.docx

?##一、总则

（一）目的

为有效应对空气污染事件，保障公众健康，减少空气污染对环境、经济和社会造成的不利影响，特制定本应急预案。本预案旨在规范应急响应程序，提高应对空气污染事件的能力，确保在空气污染事件发生时能够迅速、有序、高效地采取措施，最大限度地降低空气污染危害。

（二）适用范围

本预案适用于本地区范围内发生的各类空气污染事件的应急处置，包括但不限于工业废气排放超标、机动车尾气污染、扬尘污染、焚烧秸秆等引发的空气污染，以及因自然灾害、事故灾难等导致的空气污染次生灾害。

（三）工作原则

1.以人为本，预防为主

把保障公众的生命健康和安全作为首要任务，优先保护敏感人群和重点区域。加强对空气污染的监测、预警和预防工作，建立健全风险评估和隐患排查治理机制，尽可能减少空气污染事件的发生。

2.统一领导，分级负责

在当地政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，负责本部门、本辖区内空气污染事件的应急处置工作。建立健全分级响应、分级管理的应急管理体制，明确各级政府和部门的职责权限，确保应急工作高效、有序进行。

3.快速反应，协同应对

建立健全快速反应机制，在接到空气污染事件报告后，能够迅速启动应急预案，各相关部门和单位能够及时响应，协同配合，形成应急处置合力，快速有效地控制空气污染态势。

4.科学应对，依法处置

充分运用科学技术手段，加强对空气污染事件的监测、分析和评估，制定科学合理的应急处置措施。严格依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的合法性、规范性和公正性。

（四）编制依据

本预案依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《[地方名称]突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和规范性文件编制。

##二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立[地方名称]空气污染应急指挥部（以下简称指挥部），由政府主要领导担任总指挥，分管环保工作的领导担任副总指挥，成员包括环保、发改、经信、公安、交通、住建、城管、气象、卫生、宣传等部门负责人。指挥部下设办公室，设在市环境保护局，负责指挥部的日常工作。

（二）职责分工

1.指挥部职责

-负责组织、协调、指挥本地区空气污染事件的应急处置工作；

-制定和修订空气污染应急预案；

-组织开展空气污染应急演练；

-协调解决应急处置工作中的重大问题；

-向上级政府和有关部门报告空气污染事件情况；

-负责发布空气污染事件应急处置信息。

2.指挥部办公室职责

-负责指挥部的日常工作，传达指挥部的指令和部署；

-收集、汇总、分析空气污染事件信息，及时向指挥部报告；

-协调各成员单位开展应急处置工作，督促检查各项应急措施的落实情况；

-组织起草空气污染事件应急处置工作的报告、总结等文件；

-负责与上级政府和有关部门的联络工作；

-承担指挥部交办的其他工作。

3.成员单位职责

-市环境保护局

-负责对空气污染事件进行环境监测，及时掌握空气污染状况和变化趋势；

-分析空气污染事件的原因，提出应急处置建议；

-组织实施空气污染应急监测和污染控制措施；

-负责对工业企业废气排放情况进行监管，依法查处环境违法行为。

-市发展和改革委员会

-负责将空气污染应急体系建设纳入国民经济和社会发展规划；

-协调落实应急物资储备和应急资金保障；

-参与制定空气污染事件应急处置的经济政策。

-市经济和信息化委员会

-负责组织协调工业企业采取有效措施减少废气排放，配合做好工业源空气污染应急处置工作；

-指导工业企业制定和实施应急预案，督促企业落实应急措施；

-协调解决工业企业在空气污染应急处置过程中遇到的问题。

-市公安局

-负责维护空气污染事件现场及周边地区的社会治安秩序，保障应急处置工作顺利进行；

-对造成空气污染的违法行为进行查处；

-配合环保部门实施交通管制措施，保障应急救援车辆和物资的通行。

-市交通运输局

-负责协调运输企业优先保障应急物资和人员的运输；

-配合环保部门对机动车尾气排放进行监管，加强对营运车辆的尾气检测