附件2-广州分公司工程项目前期策划实施细则.docx

PAGE 1 - 中铁一局集团广州分公司 工程项目前期策划实施细则 第一章 总则 第一条为强化工程项目的经营管理，科学、有效地开展项目前期策划工作，控制项目经营风险，提高项目的管理水平和经济效益，依据国家法律法规、行业规范标准、股份公司、集团公司相关文件的要求，结合分公司实际情况，特制定本办法。 第二条项目前期策划是指工程项目中标后，根据（招）投标文件、现场施工调查等信息，通过对 \o 项目 项目 \o 组织 组织、 \o 管理 管理和经营等方面的科学分析和论证，实施全过程预控管理，促进项目科学、有序推进，有效规避风险，降低工程施工成本。 第三条本办法适用于分公司范围内所有中标项目的前期策划工作。 第二章 组织与管理 第四条项目前期策划工作实行分级管理，即：集团公司、直管（局指管理）指挥部、分公司、项目部。各层级相关部门应在主责领导组织下开展项目前期策划的各项工作。 第五条集团公司工程管理部是集团公司层级项目前期策划工作的主责部门，负责组织、督促、检查、指导各单位开展项目前期策划工作；成本部、物设部、技术中心、人力部、安质部、财务部、经开中心、宣传部应按照精细化管理的相关要求并结合部门职责，开展相关策划交底和评审工作。 分公司工程管理部是分公司层级项目前期策划工作的主责部门，负责组织、督促、检查、指导各项目部开展项目前期策划工作；成本部、物设部、企管部、安质部、财务部、经开部、综合办公室等应按照精细化管理的相关要求并结合部门职责，参与项目前期策划，进行相关策划交底和评审工作。 第六条为强化托管铁路项目管理，其前期策划工作比照直管（局指管理）项目的规定，由集团公司负责组织进行。 直管（局指管理）、托管铁路项目前期策划工作由集团公司分管生产的领导带队，工程管理部牵头，物设部、成本部、技术中心、安质部、财务部等相关部门参加，对项目的前期策划工作进行现场交底。 直管（局指管理）项目的管理策划书编制由指挥长组织，托管铁路项目的管理策划书编制由托管主体单位分管领导组织，各参建单位根据集团公司策划交底按施工任务范围进行策划书的编制。 第七条分公司负责组织自管项目、参加集团公司组织直管（局指管理）项目和托管铁路项目的前期策划工作。由公司总经理带队，分管生产领导组织工程管理部、成本管理部、物资设备部、企业管理部（法律事务部）、安全质量监察部、财务部、办公室等业务部门以及项目部开展项目前期策划工作，并编制项目管理策划书。总经理至少持续一周时间参加项目前期策划，制定项目管理方案及预控措施。 第八条有两个及以上单位参建的工程项目，其参建单位的工程管理、施工技术、成本预算、物资设备、人力资源、安全质量、分包方管理等主要业务部门应配合托管主体单位或局指挥部共同进行项目前期策划，并参与编制项目管理策划书。 第九条项目部由项目经理组织工程部、工经部、物机部、安质部、财务部、办公室、试验室等部门参加由集团公司或分公司组织的项目前期策划工作。项目部重点负责施工调查、设计及投标文件复核等各方面的准备工作，配合公司或局指挥部编制项目管理策划书。 第十条其它项目如规模大（合同额大于5亿元）、风险高（高瓦斯隧道、营业线施工等）、经济效益对集团公司影响大的项目，其前期策划工作由集团公司总经理组织（或委托分管领导、片区领导组织）进行。 第三章 工作流程 第十一条经开部在项目中标后组织对公司各部门进行营销交底。 第十二条集团公司（分公司）工程管理部按要求在施工调查和管理交底的基础上组织相关部门开展项目前期策划工作。 第十三条分公司及项目部相关部门结合项目策划内容并参考《工程项目管理策划书编写指引》（附件1）编制项目管理策划书相关章节，由工程管理部门汇总。 第十四条分公司分管领导组织相关部门对项目管理策划书进行评审和完善。 自管项目的管理策划书由子（分）公司分管领导审批后实施；托管铁路项目的管理策划书经子（分）公司评审通过及分管领导审核签字后报集团公司进行评审。 局指挥部各部门组织各参建单位结合策划内容并参考《工程项目管理策划书编写指引》编制项目管理策划书，由工程部汇总；指挥长组织各部门和参建单位对项目策划书进行评审和完善后，经指挥长审核签字后报集团公司进行评审。 集团公司工程管理部组织相关部门对直管（局指管理）项目和托管铁路项目的管理策划书进行评审，根据评审意见修改完善后报分管领导审批、发布。 第十五条局指挥部、项目部负责对集团公司和分公司发布的项目管理策划书组织实施。 第四章 编制内容和审核要求 第十六条集团公司组织对直管（局指管理）项目和托管铁路项目进行施工调查和前期策划交底，项目管理策划书应结合交底要求，按照《工程项目管理策划书编写指引》进行认真编制，做到思路清晰、内容简洁实用、重点突出、图文并茂，抓住施工中所需要解决的核心问题，深入分析，提出具有针对性和可