工程设计变更管理规定.pdf

工程的投资、工期和质量三大目标控制，加强对工程施工阶段

的施工图管理，合理控制工程造价，减少因设计变更带来的造

价增加或延误施工工期，结合建筑工程的特点，制定本规定。

第一章总则

第一条适用范围：所有工程在合同签订后的实施过程中所

发生的工程变更，包括设计变更、特殊情况下发生的且不是由

于施工单位原因造成的现场签证及其他原因引起的索赔等。设

计变更是指工程完成招标后，对比招标所用施工图纸，设计院

发出的所有的修改施工图（包括对施工图纸的修改、增补、废

除，出新版图纸等）。

第二条设计变更应立足于确保结构安全，改善使用功能，

合理控制造价和方便施工，安全施工，保证施工质量和工期。

第三条本规定中的设计原因是指设计单位施工图成品文件

中存在的问题和错误；非设计原因是指工程建设施工现场外部

条件发生了改变，或建设、使用单位的要求发生了改变。

设想文件；的确需要变更工程设想文件的，应当由设想单位出

具变更文件。设想单位对修改的设想文件承担相应义务。

高工程建设管理水平，提高设计质量，减少一般设计

变更，避免重大设计变更，努力控制工程造价。

第二章管理原则

第六条变更设计应当遵循优化设计、优化施工”的原则，

以达到“提高工程质量、缩短工期、节约工程成本”之目的。

第七条变更设想施行审批管理制；未经审查批准的设想，

不得擅自变更；禁止利用设想变更提高设想尺度、降低安全储

备、延长工期、提高工程造价。

第八条发包人拥有对工程变更的最终审批权，经审批同意

的工程变更总金额超过规定数额的，可按《合同管理办法》签

订补充合同。

第九条发包人：项目组是发包人现场管理的代表，负责对

审批权限内的工程变更实行审批，对审批权限外的变更，负责

上报公司审批。

变更处理，提出设计方意见；负责在规定时间内完成各项设计

变更文件的编制，提出按单项设计变更（设计自身提出的变更

单）增减投资额的估算和说明，及时修改施工图。

第十一条监理工程师：在发包人授权范围内综合处理工程

变更事务，负责接纳、初审工程变更申请并提出技术评审、造

价评审、综合评审意见，会同发包人项目组召集相关各方处理

工程变更申请，下达工程变更令，管理变更工程的实施，建立

工程变更台帐，并将经批准的变更文件分发至有关单位并存档；

负责审核承包人提交的设计变更预算。

第十二条承包人：是工程变更的施行主体，依据工程变更

令，施行变更工程；

12.1收到工程变更通知后配合变更审批工作并提出工程变

更实施方案；在规定时间内提出工程变更预算报送监理、建设

单位并提供相关附件（包括费用估算、工期影响计算等）。

12.2提出合理化建议（提供相关附件：包括费用估算、工

期影响计算等），通过施工联系单的方式，报送监理、建设单

位，经评审同意后，由设计单位出具变更单按规定程序执行。

第十三条特殊情况

发包人受权监理工程师在特殊情况下，如出

现危及生命、财富安全的紧急情况时，不必先审批而

会同承包人采取一切需要处置惩罚措施，保证生命和

工程安全，同时应立即口头报告发包人，24小时内写

出书面报告报发包人，7天内监理工程师按实事求是原

则补办手续。

13.2

可先组织部分工程变更的实施，事后按实际情况补办审批手续

（14天内）。

第三章设想变更的管理

第十四条设想变更工作包括设想变更的提出、批准、形成

变更文件、施行和文件归档。各参建单位可以根据设想问题、

材料采购、施工工艺、外部环境变化等情况提出设想变更建议，

出具相应的沟通联系单；在不同的权限范围内，经监理、建设

相关部门批准，由设想单位形成设想变更文件后，下发变更指

令执行。

第十五条设想变更应由设想单位、建设单位、监理单位依

次签署确认，下发变更指令后方可执行，特殊情况按本规定第

十三条执行。

制度提交建设和监理单位备案，明确设计变更在设计单位内部

的签署权限。

第十七条各承建单位提出的设计变更建议，应由监理、建

设、设计单位审批，确认设计变更的原因和必要性；由求设计

单位出具设计变更单。

第十八条设想变更文件应正确说明工程称号、变更的卷册

号及图号、变更原因、变更内容及工程用度变化额，需要时应

提出变更附图。