生产安全事故报告与调查处理程序.doc

东明菜园集水库（西库区新建）工程 生产安全事故报告和调查处理程序 为及时报告、调查和处理生产安全事故，落实生产安全事故责任追究制度，严肃查处各类伤亡事故，最大限度地减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》等法律、法规规定，特制定本程序： 1、事故报告程序 企业发生伤亡事故，负伤者或事故现场人员应立即报告或逐级报告至企业负责人。企业负责人接到重伤、死亡事故报告后，应立即将事故发生的时间、地点、伤亡情况和事故原因的初步分析等概况，报告所在的行业主管部门、街道、公安（派出所）。行业主管部门、街道接到重伤3人（含3人）或死亡1人以上的事故报告后，应在2个小时内，将事故发生的单位、时间、地点及事故发生的经过、原因等基本情况报告区安监局、区政府办。死亡事故和较大、重大、特大事故按规定逐级上报。 2、事故救援程序 接到重伤3人（含3人）或死亡1人以上的事故报告后，行业主管部门、街道主要领导应组织人员立即赶赴现场，组织抢救，保护现场。因抢救人员和财产、防止事故扩大而需要移动某些物件时，必须做好标志、记录、拍照或摄录相。接到较大事故（死亡3人以上）报告后，区政府领导及区级有关部门主要领导按照《成都市青羊区安全生产事故应急救援预案》有关规定，应立即赶赴现场，组织协调事故的救援工作。 3、事故调查程序 重伤3人以下或轻伤事故，由企业负责人或指定的人员组织企业生产、技术、安全等有关人员及企业工会成员组成事故调查组，调查事故原因，拟定改进措施，并报送所在的行业主管部门、街道和区安监局。 重伤或急性中毒3人（含3人）以上、10人以下或死亡1人的事故，由企业所在的行业主管部门、街道、安监、监察、公安（派出所）、检院及工会组成事故调查组，开展事故调查。 重伤或急性中毒10人（含10人）以上的事故，由区安监局会同市安监局、或行业主管部门、公安（派出所）、监察、检院及工会组成事故调查组，开展事故调查。 死亡2人的事故，由区政府组织有关部门组成事故调查组，或受区政府委托，由区安监局会同行业主管部门、公安、监察、检院及工会组成事故调查组，开展事故调查。 死亡3人以上（含3人）的事故，由市政府有关部门或区政府有关部门组成事故调查组，开展事故调查。 事故调查应查明事故原因、人员伤亡和经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施建议。其工作程序： 3.1现场勘察： 1)、查看事故现场的设备、作业环境状况； 2)、拍摄、摄录有关的痕迹和物件，绘制有关处理的示意图； 3)、收集和妥善处理与事故有关的物证。 3.2收集资料： 1)、向有关人员调查事故经过和原因，并做好询问记录； 2)、有关规章制度及执行情况；设计和工艺技术等资料； 3)、事故受害人或肇事者过去事故记录和事故前健康状况； 4)、伤亡人员所受伤害程度的医疗诊断证明或公安部门的验尸报告； 5)、对设备、设施、原材料所作的技术鉴定材料或试验报告； 6)、安全生产责任制落实及有关监督管理情况； 7)、其他资料。 3.3事故分析： 1)、确定事故类别； 2)、确定事故的直接原因和间接原因； 3)、根据事故调查组所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者、主要责任者和领导责任者；直接责任者指其行为与事故发生有直接关系的人；主要责任者指其行为对事故发生起主要作用的人；领导责任者指其行为对事故发生负有领导责任的人。 3.4根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理 意见。 3.5拟定改进措施：针对事故原因，提出加强安全生产管理的具体要求。 3.6写出事故调查报告： 事故调查报告应包括以下内容： 1)、事故发生的经过及人员伤亡、经济损失情况； 2)、事故现场的抢救、救治情况； 3)、事故发生的直接原因、间接原因、事故的性质及认定依据； 4)、对事故有关责任人员的责任认定和处理意见； 5)、事故的教训和防范措施建议； 6)、其他需要报告的问题。 事故调查组在调查过程中，必要时可以邀请其他部门的人员和有关专家参加。事故调查组成员与所发生事故有直接利害关系者应予回避。 事故调查组对事故原因、责任分析及处理意见不一致时，由安监部门提出结论性的意见，如仍有不同意见，报上级安监部门商有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报区政府裁决。