副县长在全县社保基金监督工作会议上的讲话.doc

PAGE 5 在全县社保基金监督工作会议上的讲话 2010年6月22日 同志们： 今天的会议是继全市社保基金安全工作会议之后，县政府同意召开的又一次非常重要的会议。为什么召开这次专题会议？因为这项工作太重要了，它事关重大——关系人民切身利益、关系干部健康成长、关系大局稳定和经济发展。这次会议的主要任务是：总结社保基金专项治理工作，安排部署下阶段社保基金监督管理工作，落脚点就是规范行为、确保安全。刚才，永忠同志对去年全县的社保基金监督特别是专项治理工作进行了总结，对下阶段的工作进行了安排部署，针对性、操作性很强，希望大家认真贯彻落实。在这里，我强调三个方面的问题。 一、要充分认识社保基金监督工作的意义 随着社会保障制度的不断健全，社保基金的规模越来越大，涉及的领域越来越广，开展社保基金监督的任务越来越重，面临的形势越来越复杂，各级各部门对此一定要有清醒认识，必须切实增强做好基金监督管理工作的责任感和紧迫感。 1、社保基金监督在社会和谐稳定中的份量越来越重。社会保险是社会保障制度的核心内容，社会保险基金是社会保险制度的物质基础，社会保险制度的稳定运行有赖于社会保险基金的支撑。建立健全社保基金监督机制，做好社会保险基金监督工作，保证社会保险基金依法征缴、及时发放和安全运营，直接影响社会保险制度的顺利实施。社会保险基金监督的目的是确保国家社会保障政策的贯彻执行，维护和保证基金资产的质量，防范和化解基金风险，促进社会保险体系的健全完善和各险种的规范运行。各级党委政府对社保基金监督工作十分重视，制定出台了一系列政策措施，多次强调要加强社保基金监督，确保基金安全。从这方面讲，加强基金监督，管好社保基金，用好老百姓的养命钱，不单纯是个经济问题，更重要的是个政治问题和社会问题，我们必须增强政治敏锐性，我们可以说基金安全干部就安全，大局就稳定，社会就和谐。 2、社会各界对社保基金的关注程度越来越高。大家知道，上海发生了建国以来最大的挪用社保基金案，涉嫌基金额度巨大。案发后，引起了社会各层面的广泛关注。首先是各级领导的高度关注，为此国务院召开了常务会议，专题研究部署加强社保基金管理问题，并由此启动了全国性的社保基金专项治理工作。其次是舆论界的关注，今年全国两会期间，各大媒体、大型网站，都把话题转向社保基金问题；再次是百姓关注，社保基金已成为群众茶余饭后的热门话题。从这点上讲，怎么强调基金监管的重要性，都不过份。作为主管社保基金的劳动保障及相关部门的同志们，一定要强化责任意识，责无旁贷地切实地做好社保基金管理工作。 3、社保基金监督工作的任务越来越重。我们目前掌管的基金规模较前些年相比，空前增加，就2009年而言，全县社保五个险种基金收支合计为4.8个亿，这么大的资金量，管不好对上对下都无法交待。不仅如此，更重要的是基金现行运营环节很多，除了劳动保障部门经办外，还有财政、金融、定点医疗机构等部门也经办部分环节，每个环节上都有风险的存在，基金的安全隐患部位较多，基金监督工作面临的任务越来越大，风险越来越大，责任越来越大。 二、要充分肯定社保基金监督工作的成绩 随着社保体系的不断完善，基金运行环节增加，管理服务网络线长面广。尽管如此，我县没有出现基金重大安全事件，没有出现基金曝光事件，没有出现因基金管理问题引发的群体事件，我们的监督有力、功不可没。具体讲： 1、工作体系逐步健全。县委政府在对待基金监管上，思想高度统一，认识高度一致，并把这项工作列为重中之重，成立了由分管县长挂帅、相关职能部门、用人单位和专家代表组成的社会保障监督委员会，劳动保障部门成立了基金监督行政管理机构，各个经办单位都坚持“一把手负总责，分管领导负专责、相关科室负主责”原则，确保了基金监督工作有效地开展。 2、监督活动常抓不懈。近年来，基金监管力度不断加大，先后组织开展了基金管理评估、银行账户大检查、反欺诈大检查、审计专项检查、内控制度大检查，特别是去年来开展的社保基金专项治理，省市两级都到我县进行了监督检查，充分肯定我县基金运行与监督工作成绩。监督活动的经常化，实现了警钟长鸣，确保了社保体系的正常运转。 3、管理制度逐步规范。我县社保基金监督工作制度越来越健全，工作越来越规范，效果也越来越明显。特别是“内部控制、重大事项报告、综合监督管理”等三项重要制度的实施，促使基金监督步入制度化、规范化的轨道。进一步完善了制约机制，强化了权力制约和责任追究。使经办工作有章可循、有据可依，经办管理流程合理规范。特别是劳动保障资金综合监管模式的建立，进一步扩大监督范围，节约了行政成本，促进了就业专项资金等其他劳动保障资金的监管，确保劳动保障各项资金安全平稳运行。全县初步形成了制度健全、工作规范、监督有效的监管机制和良好的工作局面，有效地维护了社会的稳定，确保了全县各项社保基金的安全。 4、工作