城市土地节约集约利用时空评价研究——以上海市为例.pdf

主塑壹扬 触忍以舭 城市土地节约集约禾IJ用时空评价研究 ——以上海市为例 施建刚宋英潇同济大学经济与管理学院 土地是城市发展进程中一切活动的载体，而 集约利用评价的参照。3．可获取原则：应考虑数 土地的稀缺性和不町再生性正在成为制约城市 据的连贯性及真实性，要尽量采用现有的统计数 发展的瓶颈。上海作为我国城巾．化进程最快的城 据、文件和土地部门所掌握的资料。4．动态性原 市之一，城市快速发展与土地资源稀缺的矛盾尤 则：评价指标的选取必须和城市土地的时间和空 为突出。因此，以上海市为例进行城市土地节约 间发展密切结合。5．独立性原则：选用相互独立 集约利用评价研究具有典型性。 的指标才能对城市土地节约集约利用进行切合 对于城市十地节约集约利用的评价是在一 实际的评价。 定时间段内，根据城市土地的投入产出和利用状 依据上述原则，结合上海市城市特点和研究 况，考虑土地的经济、社会、生态效益进行的综合 需要，从经济、社会和生态3方而，选取12个指 评价。根据具体的评价对象，城市土地节约集约 标，构建城市土地集约利用评价指标体系(见表 利用评价包括总体评价和功能区评价。本文从时 1)。 间和空间两个维度对上海城市土地进行节约集 其中人均居住面积和综合容积率为适宜指 约利用总体评价。时间上选取1995-2008年间的标，即该指标过大、过小都不利于土地的合理利 上海整体土地利用数据进行趋势分析；空间上选 用。 取2008年间的上海各个行政I)(的土地节约集约 二、城市土地节约集约利用评价方法的选择 利用进行评价，旨在反映上海市土地立体利用的 为了全面、系统地分析评价城市土地节约集 整体状况。 约利用情况，往往要考虑众多对土地节约集约利 一、城市土地节约集约利用评价指标体系的 用有影响的冈素(指标)，所以土地节约集约利用 构建 的评价是一种多指标下的综合评价。由于每一个 城市土地节约集约利用评价指标体系的构 指标都在不同程度上反映了所研究问题的某些 建是以城市土地节约集约利用内涵为基础，并遵 信息，而各个指标之间往往存在一定的相关关 循以下几个原则进行选取。1．综合件原则：选择 系，反映的信息在一定程度上有重叠。因此，有必 的指标从经济效益、社会效益、生态效益方面综 要寻找几个较少的不相关综合指标来综合各方 合反映土地节约集约利用。2．可操作性原则：评 面的信息。冈予分析用较少的综合指标对土地节 价的目的要为实际工作部门提供城市土地节约 约集约利用进行分析评价，容易抓住主要矛盾， 资源部、建设部联合发布的《关于依法规范人民 封”这一规定，将该房屋转为查封的，登记机构反 法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行 而很难解释清楚。而直接按法院的法律文书办理 |中 |圈 若干问题的通知》第二十条中关于“查封法院依 转移登记，就消灭了这一时间间隙。 法解除查封的，排列在先的轮候查封自动转为查 王雨晨／责任编辑 {房 l