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研究报告

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2023-2028年中国对外劳务行业市场全景评估及投资战略研究报告

一、行业概述

1.1行业背景及发展历程

(1)中国对外劳务行业起源于20世纪50年代，随着我国改革开放的深入，劳务输出逐渐成为对外经济合作的重要组成部分。在这一过程中，我国对外劳务行业经历了从无到有、从小到大的发展历程。早期，我国对外劳务输出主要以工程承包、劳动密集型产业为主，主要集中在亚洲、非洲等发展中国家。随着国际市场的变化和我国经济的快速发展，对外劳务行业逐渐向高技术、高附加值领域拓展，劳务输出结构不断优化。

(2)21世纪以来，中国对外劳务行业迎来了快速发展期。一方面，国内劳动力成本上升，推动企业寻求海外市场以降低生产成本；另一方面，随着“一带一路”倡议的提出和实施，我国对外劳务合作的空间和领域进一步扩大。在这一背景下，对外劳务行业逐渐形成了以工程承包、劳务输出、技术合作等多种形式并存的格局。此外，我国政府出台了一系列支持政策，如设立对外劳务合作专项资金、简化审批流程等，为行业发展提供了有力保障。

(3)面对全球经济一体化和产业升级的挑战，中国对外劳务行业正努力实现转型升级。一方面，通过加强技术创新和人才培养，提升劳务输出的技术含量和附加值；另一方面，积极拓展国际市场，加强与各国政府、企业的合作，推动对外劳务合作向深度和广度发展。在这个过程中，我国对外劳务行业不断优化产业结构，提升整体竞争力，为实现我国经济高质量发展贡献力量。

1.2行业政策及法规环境

(1)中国对外劳务行业的发展得到了国家政策的强力支持。自20世纪80年代以来，我国政府陆续出台了一系列政策，旨在规范和促进对外劳务合作。这些政策涵盖了市场准入、税收优惠、金融支持、人力资源等多个方面，为行业创造了良好的发展环境。例如，国家发改委、商务部等部门联合发布的《关于促进对外劳务合作持续健康发展的意见》，明确提出要推动对外劳务合作转型升级，提高劳务输出质量。

(2)在法规环境方面，我国对外劳务行业形成了以《中华人民共和国对外劳务合作管理条例》为核心的法律体系。该条例于2004年颁布实施，对对外劳务合作的基本原则、管理体制、业务范围、合同管理、权益保护等方面作出了明确规定。此外，相关部门还制定了一系列配套法规，如《对外劳务合作经营资格管理办法》、《对外劳务合作项目管理办法》等，以确保行业规范运行。

(3)近年来，随着对外劳务合作市场的不断扩大，我国政府不断加强行业监管，加大对违法违规行为的打击力度。例如，商务部等部门联合开展了“打击对外劳务合作非法中介”专项行动，严厉打击非法中介活动，维护劳务人员合法权益。同时，政府还加强对劳务输出企业的资质审核，确保企业具备合法经营资格，提高对外劳务合作的整体水平。

1.3行业市场规模及增长趋势

(1)中国对外劳务行业市场规模逐年扩大，已成为全球劳务输出大国之一。近年来，随着我国经济的持续增长和对外合作的不断深化，对外劳务输出的规模和范围不断扩大。据统计，2019年我国对外劳务输出人员超过200万人次，劳务收入超过1000亿元人民币，市场规模位居世界前列。

(2)在增长趋势方面，中国对外劳务行业呈现出稳定增长态势。一方面，随着“一带一路”倡议的深入推进，我国与沿线国家的劳务合作不断加强，为行业提供了广阔的市场空间；另一方面，我国政府出台了一系列政策措施，鼓励和支持企业拓展海外市场，优化对外劳务合作结构。这些因素共同推动了行业的稳步增长。

(3)未来，随着全球经济一体化进程的加快和我国经济结构的不断优化，中国对外劳务行业有望继续保持增长势头。一方面，我国将进一步加强与各国的劳务合作，拓展新的市场领域；另一方面，行业内部将不断推进技术创新和人才培养，提高劳务输出的质量和效益。预计到2028年，我国对外劳务市场规模将实现新的突破，为我国经济发展和全球劳务市场注入新的活力。

二、市场供需分析

2.1市场需求分析

(1)中国对外劳务市场的需求呈现出多元化趋势。一方面，传统领域的工程承包、建筑安装等依然是市场需求的热点，尤其是在“一带一路”沿线国家，对基础设施建设领域的劳务需求旺盛。另一方面，随着全球经济一体化的深入，高端制造业、服务业等领域对技术型和技能型劳务的需求也在不断增长。

(2)在地域分布上，我国对外劳务市场的需求主要集中在亚洲、非洲、中东和南美洲等地区。这些地区对劳务输出的需求量大，且行业分布广泛，涵盖了能源、交通、通信、农业等多个领域。其中，中东地区对劳务的需求主要集中在石油化工、建筑等领域，而非洲和南美洲则对农业、矿业等领域的劳务输出需求较大。

(3)从行业需求结构来看，中国对外劳务市场对技术型劳务的需求逐年上升。随着国际市场竞争的加剧，企业对高技能、高学历的劳务人员需求增加，尤其是在信息技术、