北京市建设工程施工现场“平安奥运行动”.doc

北京市建设工程施工现场“平安奥运行动” 安全生产保障工作方案 为贯彻落实市委、市政府《关于在全市深入开展“平安奥运行动”的工作意见》，进一步提高建设工程施工现场安全管理水平，严格控制建筑施工生产安全事故，以稳定和谐的安全生产环境迎接和保障奥运会的胜利召开，特制订此方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和“十七大”精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，加强领导，突出重点，标本兼治，全面提高全市建筑施工安全生产管理水平，实现建设工程施工现场安全生产管理的标准化、规范化。 二、工作目标 在日常监管工作的基础上，通过开展安全教育活动、百日安全无事故活动、安全生产隐患排查和标准化达标活动等一系列“平安奥运行动”，实现以下目标： 一是确保建设工程施工现场不发生较大以上的生产安全事故和群死群伤等影响较大的生产安全事故；二是确保实现生产安全事故控制考核指标；三是确保全市建设工程施工现场实现刘淇书记提出的全市工地要实现“五个100%”指示要求；四是在6月30日前，确保全市所有建设工程施工现场全面实现安全管理程序化、场容场貌秩序化和安全防护设备、设施的标准化。 三、组织机构 北京市建委成立建设工程施工现场“平安奥运行动”安全生产保障工作领导小组，组长由市建委主管领导担任，成员由相关处室负责人和各区县建委主管副主任组成，领导小组办公室设在市建委施工安全管理处，负责日常协调和管理等工作。 四、工作重点 （一）安全生产教育活动 三月份各施工企业应充分利用“农民工夜校”集中力量对农民工进行安全教育培训，组织多种形式的宣传教育活动，推动安全生产教育活动深入开展。 各单位应加强农民工入场安全教育及考核管理，不得使用考试不合格人员。施工单位要对新入场农民工进行三级教育，即公司级、项目部级、班组级安全教育。三级教育结束后，施工单位（项目部）选好考试地点并向属地区、县建委提出考试申请，由属地区、县建委监督员或协管员从五套《北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷》中选取一套考卷进行考试、监考、阅卷。考试时间为90分钟，得分60分（含）以上的为合格。考试结束后，各区、县建委将考试合格人员有关情况（姓名、身份证号、考试得分）整理汇总，将电子版和文本资料（加盖安全科、站的公章）报至市建委施工安全管理处，由施工安全管理处审核后转至市建筑业管理服务中心，由其将培训考试信息记入实名制卡。市建委施工安全管理处邮箱：shigongchu211@163.com。 市、区建委应对各施工企业“农民工夜校”设置及安全教育培训情况进行检查，督促施工企业做好对农民工的入场教育、继续教育工作及对其他人员安全教育工作，对不认真落实安全培训教育工作的责任单位和责任人严肃查处。 （二）安全生产隐患排查治理和标准化达标活动 根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）要求，在奥运会召开前全市要按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的原则，在去年开展的建筑安全隐患排查专项治理和安全标准化示范工地评选活动的基础上，全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，促进企业建立运转有效的自我保障体系，有效防范和遏制建筑安全生产事故，实现建设工程施工现场安全生产标准化、规范化。6月30日前，全市所有建设工程施工现场必须达到全面排查各类隐患的标准。 排查治理和标准化达标的重点及要求： 1.安全管理程序化 （1）现场安全生产管理机构、人员设置情况及其职责履行情况。 施工现场按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和北京市有关规定配置专、兼职安全生产管理人员、群众监督员情况。项目负责人、专职安全管理人员持证上岗和后续教育情况。 项目负责人是本项目安全生产管理的第一责任人，应定期安全生产检查和安全工作会议或安全专项检查，对职工进行安全教育，并有会议记录或纪要。 项目安全负责人是项目安全生产管理直接责任人，全面负责项目各项安全管理工作，要认真组织安全生产措施的落实。每月必须组织两次以上的安全综合检查。 专职安全员负责日常安全检查工作，每周召开1次安全例会，并做好检查和会议记录；有权制止违章指挥和违章作业，监督施工现场各类人员正确佩戴和使用安全防护用品情况。专职安全员上岗期间，佩戴统一的红底黄字“专职安全监督员”袖标。 群众监督员有权对班组农民工进行安全管理，有权制止施工现场各种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等不安全行为。群众监督员上岗期间，应佩戴统一的黄底红字“安全群众监督员”袖标。 （2）实名制卡（平安卡）使用情况。 施工现场必须设置刷卡机，施工人员必须刷实名制卡进入施工现场，同时必须佩戴安全帽、安全带等个人劳动防护用品