民办高校监事会制度的现状分析及探索实践 ——_监事会在民办高校治理中的职能和作用研究_课题研究报告.pdf

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民办高校监事会制度的现状分析及探索实践

———“监事会在民办高校治理中的职能和作用研究”课题研究报告

文/广州工商学院钟伟强

建设高质量教育体系，民办高校责办高校监事会制度现状的调研，先后走确。有些监事会成员由董事会、党委和

任在肩。改革开放四十年来，民办高校访了省教育厅法规处、省民办教育协教代会分别推荐；有的由教代会选举产

作为中国高等教育不可或缺的方面军，会、省委教育工作领导小组办公室秘书生；有的分别由董事会和教代会推荐组

在满足人民群众日益增长的个性化、差处，听取了上级主管领导对当前民办高成，各施各法，代表性不统一。有的不

异化、优质化教育需求方面贡献重大。校监事会制度现状的分析、工作建议和实设。

促进民办高校健康发展、规范办学和法指导，了解了国家对民办教育建设发展二是从制度上，监事会制度有建立

人治理水平是国家对民办高校提出的的新法新政和工作要求，并得到了各位的、有没成文的、有正在讨论中的，多

要求。在广东，无论是学校数量，还是领导对完善民办高校法人治理结构、建是依据《公司法》来制定。有监事会

在校生规模，民办高校都占了全省高等立监事会制度的支持和鼓励。与此同制度的也不规范。

教育的三分之一。随着国家迈入新时时，我们还先后走访了省内一些不同层三是从工作运行上，不少学校监事

代、新发展阶段，民办高校也面临着新次、不同类型的民办高校，分别与学校会的运作不正常，甚至没有设立监事会

的挑战和新的发展机遇。推进教育治理董事长、监事长、党委书记、校长等高例会制度。个别学校的监事会设立在董

体系和治理能力现代化，提高运用法治层领导进行了交流，了解大家对完善民事会，而不作为学校内部治理管理机

思维和法治方式抓治理的能力，全面推办高校法人治理结构、建立监事会制度构，职责执行的作用和影响力就不是完

进依法治校，完善法人治理结构，提升的看法，以及现状及其运作情况等。结善学校法人治理结构所需要的。

内部治理水平，积极谋划建设高质量教果是，民办高校监事会的设立和运作还四是从法理上，不少学校监事会的

育体系，是民办高校贯彻落实习近平总存在许多薄弱环节，执行的普遍性和效设立及其行使的职权还没列入学校章

书记关于教育的重要讲话和党的十九果不尽人意。程。已经列入学校章程的，行使的职权

届四中、五中、六中全会精神的重要工有学者指出:“在建立现代大学制也有多有少，欠规范统一。

作。要建设中国特色现代大学制度，对度的语境下，民办高校需要构建法人治五是在走访调研过程中听到“不

民办高校而言，完善法人治理结构、推理结构以提升内部的治理能力。实践知为谁干?”“干什么?”“内部监督没

进监事会制度是重要一环。中，学校内部的监督权被弱化，尚未形意义”等等，道出了不少在任监事长

党的十八大以来，教育部对各级各成决策权、执行权、监督权相互制约的的心声，说出了他们的迷茫和无奈。同

类学校依法治校提出明确要求，并陆续法人治理结构。”(李润，《民办高校监时，也有领导不赞成在学校设立监事

开展现代大学制度、高校章程修订等工事会制度构建研究》)