大亚湾滨海公园二期工程.doc

大亚湾滨海公园二期工程 PPP项目合作合同 甲方： 乙方：中标社会资本主体 本合同于二○一六年 月 日由甲、乙双方签订于广东省惠州市 概述 为加快推进大亚湾滨海公园二期工程（以下称“本项目”）建设及运营,根据国家有关鼓励社会资本参与公共设施项目建设的相关政策，大亚湾区委、区管委会工作部署决定对本项目采用“PPP”模式进行投资建设运营。 根据大亚湾区管委会的授权，甲方负责本项目合作合同的签订和实施。乙方出资成立项目公司（SPV），由项目公司在授权的合作期限内具体负责本项目的投资、融资、建设、运营维护等相关事宜，甲方基于可用性绩效指标（包括但不限于工程质量、工期进度、安全生产文明施工、环境保护等指标）的公共产品和基于运营绩效指标（包括但不限于运营质量、安全文明生产、环境保护、应急响应等指标）的公共服务付费，合作期届满项目公司将本项目无偿移交给区管委会或其指定机构。 本合同对甲方权利义务的任何约定，均不得排除、妨碍大亚湾区管委会及其职能部门、以及甲方依法行使其法定的行政职权。 在本合同有效期内，如果本合同项下的有关约定届时被纳入法律法规规章等规定中，属于甲方或其他政府部门的行政职权时，适用该等法律的规定。 为高标准、高质量地完成本合同合作项目，甲乙双方经过反复协商一致，在平等互利的原则下订立本合同。 第一章 总则 第1条术语定义和解释 1.1 PPP项目（以下简称本项目）：指大亚湾滨海公园二期工程项目。 1.2甲方：指惠州大亚湾开发区管委会或其授权的机构； 1.3政府方：指惠州大亚湾开发区管委会及其授权指定或基于职权需参与本项目的政府机关、事业单位等； 1.4乙方：是指通过法定采购程序竞得本合同合作项目的中标社会资本； 1.5项目公司：是指由中标社会资本出资成立的，负责执行本合同，建设、运营本项目的公司； 1.6施工承包人:是指经本次PPP项目招标确定具有本项目要求施工资质的社会资本，负责完成本项目所有工程施工工作。 1.7“项目实施机构”是指惠州大亚湾开发区管委会授权负责本合同合作项目准备（项目实施方案和项目合同编制）、采购（组织政府采购、合同谈判）、监管和移交等工作的单位。 1.8投资建设运营：指由项目公司在甲方委托的权限范围内，负责本项目的投资、融资、建设、运营维护等相关工作的权利和义务。 1.9建设期：是指本合同生效后自监理单位发出开工令之日起至本合同合作项目的竣工验收合格并交付使用之日止。 1.10运营期：是指自本合同合作项目竣工验收合格并交付使用之日起至本合同合作项目的运营届满之日止。 1.11合作期限：由建设期和运营期组成。 1.12前期工作经费：是指为开展本合同第18条约定前期工作内容而发生的费用。 1.13可用性服务费：是指甲方向项目公司购买本项目可用性（符合验收标准的公共产品）所支付的项目建设投入资金及其建设期财务成本、运营期财务成本和合理利润。 1.14运营服务费：即运营服务实际投入资金，是指甲方向项目公司购买维持本项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务）所支付的项目运营维护费用，具体各年运营服务费用计算以乙方投标文件中所报《运营维护费用清单报价表》的投标单价为依据，按甲方核定的实际运营工程量计量，最终运营服务费以大亚湾区财政审定为准。 1.15运营绩效服务费：是指甲方根据乙方投标文件中所报《运营维护费用清单报价表》的投标单价以及绩效考核情况，向项目公司购买维持本项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务）所支付的费用，具体计算方式详见合同51.2.2款。 1.16项目移交：本项目运营期结束，项目公司按本合同约定将全部项目设施及相关权益等全部移交给甲方或其指定机构。 1.17移交日：指项目公司按本合同约定的程序将移交范围内的资产和资料等全部移交给甲方或其指定机构之日。 1.18本合同中的“以上”、“以下”含本数、“超过”、“不足”不含本数。 1.19除非本合同另有约定，在本合同项下，可行使某项权利或履行某项义务的日期均为日历天，如果截止时间遇非工作日，可于该日期后的首个工作日行使该项权利或履行该项义务。 第2条合同目的、依据及项目实施内容 2.1合同目的：为了依法保护本项目各参与方的合法权益，保障公共利益，加强对社会资本的履约管理，约束政府依法严格履行行政管理职能，明确政府和社会资本双方在项目融资、建设、运营、移交等全生命周期内的权利义务，合理分配项目风险，实现公共服务供给效率和资金使用效益的提升。本合同是项目实施过程中具体事项约定变通执行和相关补充协议细化的依据和准则。 2.2合同依据： 2.2.1 2015年《广东省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委人民银行广州分行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式实施意见的通知》（粤府办〔2015〕44号）等政策文件。