关于组建“中关村科技金融控股集团有限公司”方案.doc

PAGE 1 附 件二： 关于组建“中关村科技金融控股集团有限公司”方案 一、名称和性质 （一）名称 集团公司的中文全称为：中关村科技金融控股集团有限公 司，中文简称：中科金控股集团；英文全称：Zhongguancun Financial Holding Group Co., LTD of Science and Technology， 英文简称：ZGC Financial Holding，英文缩写为ZGCFH。 （二）性质 集团公司是以“北京中关村科技创业金融服务集团有限公 司”为主体，整合相关金融资源，组建而成的国有大型金融控股 企业，按国家相关政策要求进行科技与金融结合的试点。集团公 司组建后，对其全资企业、控股企业、参股企业逐步依照《中华 人民共和国公司法》进行改组和规范。 二、注册资本和法定住所 （一）注册资本 集团公司的注册资本暂定为人民币100-300 亿元，具体由 监管单位另行核定。 资产规模逐步达到1000 亿元以上。 （二）法定住所 集团公司的法定住所：北京市海淀区海淀北二街10 号泰鹏 大厦9 层。 三、目标模式和管理体制 （一）目标模式 通过市场化、国际化运作，将科技金融资源资本化，打造国 内一流、国际领先的现代科技金融综合服务控股集团，围绕科技 企业的融资需求，开展体系化的投、保、贷、典、租、银等业务， 打造全能式的科技金融服务网络，形成整体竞争优势；通过“集 团控股、分业经营、分业监管、集体上市”模式，发展成为科技 金融上市公司。以战略目标为导向设臵集团内部业务单元，既包 括能够提供即期资金来源的业务模块（银行、信托等），也包括 具有发展潜力的业务模块（证券、基金、保险、创业投资等）作 为未来发展的后盾，以保证集团公司拥有稳定的现金流和可持续 发展能力。 （二）管理体制 中关村科技金融控股集团有限公司由产权单位（或者中关村 管委会、北京国资公司），北京市金融局进行双重管理。产权单 位进行股权管理，北京市金融局进行业务指导。 四、功能定位和业务板块 （一）功能定位 中关村科技金融控股集团有限公司旗下应设有资产经营、产 权交易、信用担保、创业投资等业务平台以及信托、证券、银行、 基金、保险、金融租赁、村镇银行、小额贷款公司、期货等业务 单元。 （二）业务板块 作为中关村科技金融行业的主导型“金融航母”，要成为国 内有较大影响力的地方金融控股集团，旗下需要拥有信托公司、 证券公司、商业银行、产业投资基金、地方法人保险公司、金融 租赁公司、期货公司、城镇银行、风险投资公司、信用担保公司 等门类齐全、风控严密、治理完善、效益显著的金融机构，为中 关村科技企业发展提供一揽子金融产品和服务。 五、指导思想和组建原则 （ 一）指导思想 坚持“整合资源、搭建平台、金融创新、服务企业”的工作 方针，聚集整合北京市和中关村科技金融服务资源与企业项目资 源，打造资本与技术高效对接的平台；建立科技金融组合服务机 制，打造科技金融服务联动式的平台；促进科技金融工具和产品 的创新，打造中关村科技金融创新平台；坚持市场服务与公共服 务相结合的“双维”目标，打造企业发展与公共服务一体化融资 服务平台；面向中关村“一区多园”企业和机构提供多样化服务， 打造中关村科技金融服务基础性平台，大力推动中关村示范区战 略性新兴产业发展。 (二)组建原则 1．依法组建。集团公司按照《公司法》的要求，与有关企 业建立规范的母子公司体制，是自主经营、自负盈亏的法人实体 和市场主体。 2．优化资源配臵，服务国家战略。集团公司根据国家产业 政策，以市场为导向，以经济效益为中心，按专业化金融业务和 规模经济的要求，加强资源整合，调整结构，规避重复建设，提 高金融资源利用效率。 3．突出金融服务的系统创新。集团公司以技术创新和技术 进步为基础，利用先进的多网互联技术，加强业务创新，不断增 强企业的金融服务能力和核心竞争能力，提高科技金融业的运营 效率。 4．稳步实施。集团公司的组建和结构调整，应统筹规划， 精心组织，逐步推进，稳妥实施，保证安全、稳定和正常经营， 促进企业的改革、发展和稳定。 5．需求带动，市场导向。强化市场配臵金融资源的基础性 作用。 6．产融结合，先行先试。坚持促进科技创业与金融发展良 性互动，实现科技产业与金融产业的共赢发展。深化改革开放， 加快创新政策的试点步伐。 六、组建基础和组建方式 （一）组建基础 为充分利用和依托现有科技金融资源，可在现有的北京中关 村科技创业金融服务集团有限公司的基础上，整合相关企业和金 融平台，组建“中关村科技金融控股集团有限公司”。 （二）组建方式 集团争取获得北京市委、市政府、人大、政协在政策扶持、 环境改善、加强监管等方面的必要支持，对相关金融企业的产权 结构、业务架构、人