浅析税务部门职务犯罪预防.doc

浅析税务部门职务犯罪预防 税务部门是国家税收收征收的法定机关，税务干干部手中都拥有法律赋予的的一定职权，经常与权、钱钱打交道，容易发生职务犯犯罪。税务系统职务犯罪是是指税务人员利用法律所赋赋予的权力和职务便利，以以非法手段侵占国家、社会会财富资源以及因渎职、失失职而违法犯罪的行为。 近年来，随着市场经济体体制改革的不断深化，税收收在国民经济中的地位和作作用越来越重要。为规范税税收征纳双方的行为，国家家先后颁布了一系列税收法法规，在强化税收刚性的同同时，强化对税务机关和人人员的法律约束。各级税务务机关也以加强党风政风行行风廉政建设为抓手，加强强廉政思想教育，采取各种种监督制约措施预防职务犯犯罪。然而，从现实情况来来看，税务干部队伍中为了了私情私利，违反职责，贪贪赃枉法等腐败现象时有发发生，有些情节较为严重，，致使国家税收和财产遭受受重大损失。 一、税务部部门职务犯罪特点 税务领领域的职务犯罪与权力配属属体制息息相关。在我国由由计划经济体制向市场经济济体制转轨的过程当中，权权力的配属体制存在着诸多多问题，其主要表现之一在在于国家的权力政府化，政政府的权力部门化，部门的的权力个人化，而对个人权权力的监督由于各种各样的的原因仍存在着一定的盲区区，当个人的权力处于一种种失控状态中时，就极易发发生职务犯罪，从而形成权权力的市场化，使一些钻空空子急欲“一夜暴富”的不不法之徒，利用市场化的权权力大肆谋取私利，以身试试法。 职务犯罪与行政管管理体制上的官僚化密不可可分。行政管理体制上的官官僚化体现在上级对下级的的无限控制，上级职权对下下级职权越俎代庖式的越权权代位，而中国毕竟是一个个“人治”社会长达五千年年的国家，“长官意志”浓浓厚，行政管理滞后，因而而在行政管理权的实施过程程中受有权不用的消极影响响，往往长官意志至上，个个人的权力无限膨胀，导致致贪污、受贿案件时有发生生。有的税务机关财务管理理混乱而导致的贪污、贿赂赂、挪用、私分公款等犯罪罪案件也有发生；有的单位位多头开户，公款私存，有有的将税款的过渡与经费帐帐户混合使用，有的将预算算外收入不纳入预算管理等等，财务管理上的混乱，给给违法犯罪分子有机可乘。。 职务犯罪以渎职方面的的犯罪较为突出。税务机关关及其工作人员的权限主要要是税务登记，帐簿凭证管管理、税款征收、税务检查查等职责，也属于行政执法法人员，而有的税务执法人人员，因一己之私或图一时时之利，将本应追究刑事责责任的案件不依法移交司法法机关，却不知此行为也触触及我国刑法。而另一方面面，有些地方的个别税务人人员徇私舞弊不征或少征应应征税款，致使国家税收遭遭受重大损失，因而得到法法律的制裁。 二、税务部部门职务犯罪的主要表现形形式 近年来，税务系统职职务犯罪时有发生，也为税税务干部敲响了警钟。究其其本质，可以看出，目前税税务人员违法乱纪和职务犯犯罪的主要表现形式有几点点： 一是超越权限，擅自自减免税。这种情况直接发发生在税款征收过程中。或或擅自降低税率，改变税目目，或给纳税人开具发票而而不征税款。二是积压、截截留国家税款。发现较多的的是一些基层税务所负责人人伙同会计人员违反国家关关于税款征解入库规定，收收税不解税，将本年度实际际已征收的税款积压转下年年，冲抵下年度税收任务，，造成国家对税款暂时失控控。三是贪污税款。违法违违纪者有的分联填开完税证证，大头小尾贪污差额；有有的对已收税填开而纳税人人没有取走的税票进行涂改改，一票重用再次收税，贪贪污税款；有的白条收税，，对纳税人假称完税证填开开完或没带在身上先打白条条收了税，之后见纳税人不不再来催要，便不再开税票票，将所收税款占为已有；；有的利用纳税人不懂税收收有关规定，收税不开票；；还有的收费不上缴、罚款款不入库。四是以各种名义义、借口，向所管辖的纳税税户借钱借物，借占交通工工具和通讯工具；暗示或公公开要求纳税人提供吃喝玩玩乐；收受或索要纳税人礼礼品、礼金和证券；五是挪挪用税款及公物。从挪用的的具体对象来看，主要是挪挪用税款、纳税保证金及办办公经费；从挪用的手段来来看，主要有涂改完税证存存根联、报查联的开票日期期；跳号开票，不按税收票票款“限期限额”的双限规规定结报入库，结报一部分分票款，挪用一部分税款等等。六是收关系税、人情税税。任意降低税率，缩小征征收范围或擅自不加收滞纳纳金，特别是对个体和临商商的征税过程中，将有证户户按无证户对待，以集体代代替个体，从而在税收上照照顾熟人亲友或为行贿人在在税收上谋取非法利益。七七是利用职务或职权的影响响，为配偶、子女和亲属经经商办企业提供便利条件，，谋取非法利益。八是私设设“小金库”，奢侈浪费，，私分公共财产。 三、税税务人员职务犯罪的原因 随着市场经济体制的确立，，大量行政、经济的法律法法规的颁布实施，税务部门门和经济生活的关系越为密密切。在经济运行