系统性风险与金融宏观审慎管理基于理论的分析.doc

系统性风险与金融宏观审慎管理：基于理论的分析 2007-2009年的全球金融危机重创了美国和欧洲等发达经济体，对国际金融市场和全球经济增长也带来极大冲击。直至2011年，金融危机的影响仍然在深化。国际货币基金组织在对金融危机进行剖析中指出，危机爆发存在三大根源：一是金融监管的失败；二是宏观经济政策和金融体系制度特别是货币政策和制度错配助长了系统性风险的产生与积累；三是全球金融体系内生的风险因素。这三个方面都涉及系统性风险问题，金融监管机制没有对系统性风险做出理性的判断和有效的应对，宏观政策负有“系统性责任”，以及全球金融体系的脆弱性使得系统性风险在全球传播成为现实。　　系统性风险及其传染机制在金融危机之后的金融监管反思中处于核心位置，防范和治理系统性风险成为后危机时代学术界、政策界的重大任务。为此，系统性风险如何产生、系统性风险的传染机制以及系统性风险的防范和应对成为主要讨论的问题。　　本文首先将讨论系统性风险的产生机制，其次分析系统性风险的累积与触发机制，第三部分分析系统性危机的演进，第四部分将基于系统性风险的触发因素和传染机制，针对性地分析系统性风险治理的宏观审慎框架，最后是简单的小结。　　1、系统性风险及其根源　　1.1 系统性风险的涵义　　相对于证券市场系统性风险的外生性而言，本轮金融危机所体现出来的系统性风险则是一种内生性风险，是指金融体系作为一个整体可能存在的风险及其可能对金融体系本身以及实体经济所造成的冲击。此时，系统性风险的传染是一种由内而外的风险传播机制，不同于证券市场中由外而内的冲击方式。为此，本轮金融危机所展示的系统性风险是一种对金融体系整体稳定性和经济平稳发展的不确定因素，是一种内生性、由内而外的风险。　　系统性风险最重要的特征就是内生性的风险，具有极大的负面外部性，即这类风险的风险收益具有不对称性。一个金融行为事件对于单一机构可能是有利的，但是其整个市场仍至实体经济的冲击是难以评估的。系统性风险的存在和爆发，可能导致金融市场失灵，引起市场的极度恐慌，使得金融体系丧失基本的资金融通功能，甚至使得经济陷入一个严重的衰退泥潭。　　从历史的经验教训可以看出，系统性风险一般可以分为两类，都可能对金融体系造成实质性的冲击。第一类是以大萧条为代表的“集体失败”，即大部分金融机构几乎遭遇类似的系统性冲击，这与证券市场的系统性冲击有些相似，不过这些“集体失败”的风险实际上还是内生的。第二类是以次贷危机引发的全球金融危机为代表，主要是金融系统重要性市场、机构的失败引发了金融体系的整体性危机。　　1.2 系统性风险的根源　　1.2.1 与大萧条的历史比较　　从上文提及的系统性风险的两个类别的区分看，不同系统性风险产生的根源是不一样的。在大萧条和本轮金融危机的比较中可以发现，金融风险的逐步升级的机制及其潜在的根源是有差异性的[1]。　　大萧条是一次银行危机，也是一次广泛的清偿危机。大萧条主要是两个传导渠道，一是长期以来的通货紧缩引起的银行危机，这种通货紧缩来自于美联储的紧缩政策以及银行体系内部的惜贷，实际上是一个顺周期效应的体现；二是名义工资相对价格变动调整不充分，造成实际工资高于市场出清水平，最后造成了产能的严重过剩[2]。相对而言，第一个因素更加根本，因为美联储实行了不恰当的顺周期紧缩政策，使得第一波次银行危机引发第二波银行危机，并将金融经济体系拉入大萧条的泥潭。这意味着系统性危机可能来自于顺周期效应，是一个时间维度的问题。　　本轮金融危机首先是一个流动性危机，而流动性危机则发端于流动性泛滥。创新型金融产品和高杠杆资本运作在金融繁荣阶段对信用创造的作用非常大，同时对流动性的依赖程度更加敏感，金融创新产品和高杠杆交易运营在金融局势紧张的条件下更容易丧失再融资功能，从而使得流动性循环的链条断裂，导致市场的整体流动性大幅猥琐，产生流动性危机[3]。更为严重的是，在流动性危机出现之后，金融市场开始出现严重的惜贷行为又进一步导致信用紧缩，大型金融机构面临流动性枯竭而陷入危机，给市场带来了巨大的信心冲击，引发了更为严重的信用危机和系统性危机。相对大萧条而言，本轮金融危机的更为显著的特征是大型金融机构的轰然倒塌，尤其短期融资市场最主要的做市商雷曼兄弟破产以及美国“五大”投资银行的整体“消失”，以及房利美、房地美这两个具有政府隐性担保的机构和AIG等大型金融机构的危机，使得基于信用和流动性的资本市场主导型金融体系在短时间内陷入系统性危机。　　在大萧条和本轮金融危机的比较中，大萧条与本轮金融危机具有相似的风险传递机制要素，同样具有顺周期问题，比如金融体系的内生的流动性创造就具有极为明显的顺周期效应。但是，与大萧条不一样的是，本轮金融危机的升级主要是由系统重要性机构引发的，从雷曼到债券市场