农村学习实践科学发展观心得体会 .doc

农村学习实践科学发展观心得体会 ? 完善农村经营管理理体制促进统筹城乡改革发展展 ××市集大城市、大农村村、大库区、大山区和民族地地区于一体，城乡二元结构矛矛盾突出，统筹城乡发展任重重道远。在新形势下，党中央央、国务院审时度势，把×××确定为全国统筹城乡综合配配套改革试验区，出台了《关关于推进××市统筹城乡改革革和发展的若干意见》（国发发20xx3号），明确了始始终把解决好“三农”问题作作为全部工作重中之重的基本本原则，赋予了××农业新使使命、新目标和新任务。特别别是“建立统筹城乡的土地利利用制度”，为当前及今后一一段时期的农村经营管理工作作明确了重点、提出了要求。。如何在统筹城乡发展和改革革中切实履行好农经工作“三三大”管理、“三项指导”职职能，我认为应从理顺和解决决当前农经体系机构缺失、人人员缺位等基础问题入手作一一些探讨。 一、农经体系基基本情况 （一）机构设置 目前全市共设有市县级农经经机构46个，农经人员共22378人。其中市级设经管管处、市农经站2个机构，共共有农经人员18人；区县设设农经站40个、农经科4个个，共有农经人员400人；；镇级无农经机构，大多数地地方将职能归到经发办（行政政内设机构），有农经公务员员350名，各地根据实际，，多数农业服务中心具体承担担了全部或部分农经工作。 （二）管理体制 市、县农农经机构人、财、物分属同级级农业行政主管部门管理，乡乡镇级归乡镇政府管理。区县县农村经营管理机构属事业性性质，有27个区县农经站已已纳入参公管理；乡镇农村经经营管理机构于20xx年进进行改革，取消了乡镇级农村村经营管理站，农经职能交由由乡镇政府承担，未招录入乡乡镇农经公务员的农经事业人人员归入镇农业服务中心管理理。 （三）经费保障 乡镇镇经发办的农经工作经费、人人员工资及福利纳入财政统一一核算，比较有保障，而农业业服务中心普遍工作经费紧张张，人员工资及福利一般较低低。区县履行农经基础工作所所需基本经费有保障，公务员员和参照公务员法管理单位的的事业人员工资及福利有较好好保障。市农经站年基本运转转经费30万元，年均承担项项目约50万元，在省级机构构中相对偏低。 二、农经体体系职能发挥 党中央、国务务院明确“加强农村经营管理理，把贯彻农村经济政策的工工作制度化、经常化，是保证证党的农村政策落到实处并长长期稳定的重要环节”。各级级农村经营管理机构认真贯彻彻执行党在农村的方针政策，，切实履行农村土地承包、农农民负担、集体财务与资产““三大”管理职责，因地制宜宜地开展农业产业化、农民专专业合作组织和农业社会化服服务发展“三项”指导，科学学开展农业生产与农村经济收收入统计，为农村经济发展、、农民增收和农村社会稳定做做出了重要贡献。 （一）强强化农村土地承包管理。严格格规范农村土地承包管理，完完成完善二轮土地承包关系工工作，指导签订农村土地承包包合同万份，合同签订率达，，承包地面积万亩；积极引导导农村土地规范流转，指导签签订土地流转合同万份，引导导农村土地流转面积万亩，全全市农村土地适度规模经营度度达18％。 （二）推进农农村经营组织发展。大力推动动农民专业合作组织规范发展展，开展专业合作组织部、市市试点工作，全市完成1933个专业合作组织试点工作，，带动全市发展农民专业合作作社3785个，合作社成员员万个，其中农民成员万个，，充分发挥专业合作组织辐射射带动作用，有力推进农业产产业化经营。 （三）探索创创新农村经营管理。创新农村村集体资产经营管理，全市在在7个区县开展了农村集体资资产产权制度改革试点工作，，探索建立集体与个人新的分分配关系，切实维护广大农民民利益；开展农村债权债务的的监测化解试点工作，完成镇镇村不良债务的清查统计和动动态监测工作，确保基层组织织正常运转；开展农业保险试试点、筹备成立市农业信用担担保公司。 （四）积极参与与农村综合改革。积极投身农农村税费改革，全面完成税费费改革工作任务。贯彻落实进进一步减轻农民负担的政策，，开展农村公益事业筹资筹劳劳，探索农村筹资筹劳以奖代代补办法，积极推动农村公益益事业建设。 三、农经体系系存在的问题 随着统筹城乡乡的发展，农村经营管理的各各项职能在农业农村经济发展展中显视出越来越重要的作用用，同时通过对乡镇农经职能能的调整，市、区县级农经站站纳入参公管理等，总体上全全市农村经营管理体系的权威威性得到提升。但全市农经体体系特别是基层农经体系仍旧旧存在一些亟待解决的问题。。 （一）基层农经机构缺失失。全市乡镇级取消了农经事事业站后，多数乡镇政府不重重视农经职能的履行，致使上上级相关工作无法落实下去，，农业农村发展情况无法真实实反映上来。全市农经系统陷陷于“有头有身无腿”的尴尬尬境地，不仅基础不牢，而且且濒于崩溃的边缘，处于举步步维艰的困境。 （二）基层层农 ? 经人