建设工程重特大质量安全事故应急预案.docx
建设工程重特大质量安全事故应急预案
目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2组织指挥体系及职责
2.1?县建设工程安全领导小组成员单位职责
2.2?县建设工程安全领导小组办公室及主要职责
2.3?应急联动机制
3事故分级
3.1特别重大建设工程质量安全事故（I级）
3.2重大建设工程质量安全事故（II级）
3.3较大建设工程质量安全事故（III级）
3.4一般建设工程质量安全事故（IV级）
4预警与预防机制
4.1信息监测和处理工作
4.2预防工作
4.3预警及措施
5应急响应
5.1预案启动
5.2先期处置
5.3事故报告
5.4响应程序
5.5指挥和协调
5.6信息发布
5.7终止响应
6应急结束
6.1善后处理
6.2事故调查与总结
7应急保障
7.1资金保障
7.2通信保障
7.3装备保障
7.4队伍保障
7.5宣传、培训与演练
7.6奖励与责任
8附则
8.1解释部门
8.2实施时间
1总则
1.1编制目的
为建立健全县建筑工程重特大质量安全事故应急管理机制，提高应急处置能力，及时、有序、高效地处置各类建筑施工重特大质量安全事故，有效控制和减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定，编制本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《xx县突发公共事件总体应急预案》《xx省建设工程重特大质量安全事故应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围
（1）适用于我县房屋建筑和县政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中发生重特大质量安全事故的应急处置工作。
（2）适用于已建成房屋建筑和县政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成或者可能造成人员伤亡，对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重特大质量安全事故。
（3）县城公园、供排水、燃气、环卫、县政公用设施等公用事业单位发生的重特大事故。
1.4工作原则
（1）统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，明确各级政府和各相关部门的职责及应急工作程序，充分发挥部门的专业优势，确定各建筑企业和咨询机构相应职责，有效地处置突发事件。
（2）统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证信息及时报告、准确传送、快速处置，提高应急反应能力。
（3）长效管理，落实责任。建设工程以保障安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实建设工程重特大质量安全事故应急责任机制。
2组织指挥体系及职责
2.1?县建设工程安全领导小组成员单位职责
县建设工程安全领导小组成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中重大事项的指导、协调和保障工作。
（1）县建设局：负责贯彻落实县建设工程安全领导小组的各项决定事项；建立应急专家库和应急队伍，组织应急预案演练、人员培训和应急知识普及等工作；协调物资和设备投入抢险救援；组织事故调查，提出处理意见和改进工作的建议；积极开展事故应急技术研究，开展建设工程安全知识宣传教育。
（2）县应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处理和抢险救援工作提出意见或建议，做好事故的调查和处理。牵头组织建设工程事故引发的危险化学品泄漏的应急救援和协调工作。
（3）县公安局：负责事故现场警戒和人员疏散；组织事故可能危及区域内人员的疏散撤离；负责治安维护，对人员撤离区域进行治安管理；组织指挥排爆、案件侦破等各项工作；负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行，负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作。
（4）县交通局：负责协调交通系统的工程抢险设备、设施，负责配合做好港口、码头、航道上发生的建设工程质量安全事故的应急处理工作，配合做好建筑施工事故涉及抢险物资和抢险人员的运送工作。
（5）县水利局：负责协调水利系统的工程抢险设备、设施。
（6）县环保局：负责建筑工程质量安全事故引起的环境污染应急处置工作。
（7）县质监局:负责事故中涉及压力容器、压力管道、起重机械等特种设备的抢险救援工作。
（8）xx电业局：负责事发区域损坏的电力保障和设施抢修工作。
2.2?县建设工程安全领导小组办公室及主要职责
县建设工程安全领导小组下设办公室，办公室设在县建设局，负责日常工作。办公室主任由县建