居家养老服务中心项目可行性分析报告.doc

居家养老服务中心项目 第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 XXX居家养老服务中心项目 1.1.2项目位置 f街26-4号 1.1.3项目负责人及简介 （1）项目负责人 xxx （2）项目简介 养老服务中心的服务宗旨是将以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，其形式主要有两种：一是由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；二是在居家养老中心创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。 1.1.4项目建设规模及建设内容 （1）建设规模及内容 项目将以租赁的方式，拟集中租赁1325㎡商品房，按功能区性质，进行集中装修，具体如下： 1.1.5项目估算总投资及资金来源 项目总投资 项目总投资300万元（详见投资估算表）。其中工程直接费用221.8万元，其它费用66.7万元，项目基本预备费11.4万元。 （2）资金来源 本项目建设资金为300万元，建设资金筹措方案为：建设单位自筹解决。 1.1.6项目实施进度 项目实施计划主要包括对拟租赁房屋的装饰装修改造及设备购置安装两个阶段，根据目前的施工技术和施工条件，考虑项目装修面积不大，设备购置、安装总量较小，安排整个项目工期6个月，从2013年1月开始，到2013年6月底结束。期间包括项目整体的建造、装饰装修及配套设备的安装等工作。 1.2项目编制依据 1、《中华人民共和国老年人权益保障法》 2、《国务院关于印发中国老龄事业发展“十二五”规划的通知》（国发[2011]28号） 3、《关于加快发展养老服务业意见》（政办发[2009]110号） 4、商务部、财政部、全国总工会关于实施“家政服务工”的通知（商贸发[2009]276号） 5、xx省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于加快发展家庭服务业意见的通知（g政办发[2011]115号） 6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） 7、商务部办公厅关于做好2012年家政服务体系建设工作的通知（办服贸函[2012]119号） 8、xx发展家庭服务业促进就业厅际联席会议2012年工作要点； 9、《s建筑工程综合概预算定额》（1999） 10、《s工程建设其它费用定额》（2000年） 第二章 项目成立背景及必要性 2.1项目建设背景 2011年2月，全国老龄办发布了《“十一五”期间中国老龄事业发展基本情况》，指出 “十一五”期间我国各项老龄事业和老龄工作稳步推进，但同时一些问题亟待解决。“十一五”期间中国老龄事业取得的成就主要表现在：老年社会保障体系逐步建立健全、养老服务体系建设稳步推进、老年人权益保障和优待工作进一步加强、老年人文化体育事业快速发展、老年人参与社会发展取得成就、老年科研和国际交流日趋活跃；问题主要表现在：对老龄工作重要性认识不足、老年社会保障体系建设亟需完善加强、养老服务体系建设严重滞后、老龄事业投入机制尚未形成，投入方式不尽合理、老龄工作机构和队伍建设亟待加强。报告肯定了“十一五”期间我国老龄事业发展的成就，同时表明我国老龄事业发展的不足。 2011年2月，民政部发布了《关于2010年全国老龄工作和2011年工作安排意见的报告》，报告指出：2010年我国应对人口老龄化战略研究取得阶段性成果，养老保障制度不断完善，老龄服务体系建设加速推进，老年文化体育活动蓬勃发展；同时指出：2011年继续完善老年社会保障体系，加快改善养老服务设施，加强基层老龄工作，不断丰富老年人精神文化生活。 此外，在现行生育政策不变的情况下，2015年，中国60岁及以上老年人口将达到1.74亿，约占总人口的12.78％，其中80岁以上高龄老年人将达到2132万，占老年人口总数的12.25％。2050年，中国老龄人口将达到4.37亿，65岁以上老将从2000年的1%更快速地上升到2050年的9.1%。届时，中国老年人占总人口比例将达到27.8％，80岁及以上高龄老人占总人口比例人口数量比发达国家老年人口总和还要多出3700万人，老年人口总量将超过世界第三人口大国美国的总人口（3.95亿）。在我国老年人口迅速增加的大背景下，由10个部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（以下简称《意见》）正式颁布实施。全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公在新闻发布会上强调，《意见》是全国老龄办会同国家发改委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、国家人口计生委、国家税务总局联合制定的，是切实推进居家养老服务工作全面开展的政策性文件。 随着社会经济结构的调整，家庭小型化、人口老龄化、服务社会化的特点日趋明显，按照建设社会主义新社区和构建和谐社会的要求，以关注社会养老事业，改善困难老年人生活条件为目的，遵循“真诚、关爱、沟通、服务”的基本理念，