努力做好新时期农村建设的领航者　.doc

努力做好新时期农村建设的领航者 一、方桥村基本概况 方桥村位于成都市西北的安靖镇北面，南面以流经该 村的府河为界，与邻村相隔；西与团结镇的两个村接壤， 成都市绕城高速贯穿全村，东面以成都市沙西线公路为依 托，交通便利。全村共777户，人口 2600人左右，全村分 为11个村民小组，全村土地面积为2800亩，其中耕地约 700亩（水田600亩，旱地100亩），粮食作物主要为水稻。 该村XX年农村人均纯收入为3200元，与该区其他农村相 比经济发达程度为中等水平。村民委员会由村支书、会计、 妇女主任和治保主任四名主要干部以及村委员四人共八人 组成，负责管理方桥村日常事务。该村每年的固定收入有 两项，一是房租收入，每年约3万兀；另一■个是企业租地 的收入，约30万元。该村水、电、路、通讯等基础设施完 善，已实现了村村通电、通水、通电话、通电视，教育、 文化、卫生等各项社会事业发展迅速。在卫生、文化教育 事业和村民素质方面。该村有两所学校，若干所武术学校， 同时，安靖镇有一所公办学校，教学条件较好，与前些年 相比，目前全村的教育水平有所提高。大多数适龄儿童能 够到正规的学校学习，并且学校的师资水平也比较高，这 为提高全村村民素质起到了巨大的推动作用。在卫生医疗 方面，镇、村两级政府积极按照国家政策，对村民的看病 问题高度重视。目前，全镇有一所公办的卫生院，占地5 亩，设施配置在全镇居领先水平，能够应对急症病人。在 方桥村，也相应的设置了一个卫生服务站，并且进行了标 准化改造，水平比以前大为提高。村委会也按照国家相关 文件要求，已将该村村民全部纳入农村医疗保障体系，基 本上解决了农民看不起病的问题。政府部门米取的相应的 对策，为积极发展农村卫生、文化教育事业做出了巨大的 努力。在精神文明建设方面，村民大多数开始关注新闻， 关注国家大事，有丰富的文化大餐，老年人早晨开始懂得 锻炼身体，邻居互相串门聊天交流自己的思想感情，使村 民的思想认识开始有较大的转变。全村村民素质有很大的 提高，村民之间的矛盾减少。 二、方桥村村委会建设的现状和问题 方桥村村委会目前主要由村支书、会计、妇女主任和 治保主任等四人组成，负责全村日常事务的管理。村委会 干部由全村村民民主投票选举产生，代表广大村民管理全 村。村委会另成立有联防队，负责全村的安全。在工资待 遇方面，村支书每月500元，其他干部每人每月400元，联 防队员每人每月600元，另外，村委会的成员在每年都会 有村上集体收入的分红，高的可以达到4 000元，全村每年 用于村委会工资的开支约2万元。在村委会中，还有若干小 的机构组织人员，包括信访代理员，村民理财小组，创建 无邪教小组等组织。通过5天左右的实地调查研宄，我发 现方桥村村委会建设目前还存在以下几方面的问题： （一） 村委会没有设村主任。村主任作为村民管理的 重要组成，在村委会日常的运作管理中起到重要的作用。 没有村主任，不仅使村委会建设不够完善，而且对村支书 的权力制约也起不到应有的效果。在方桥村，我看到，几 乎所有的事务在程序上都是由村支书一人拍板，这就容易 造成权力的过分集中，不能科学的听取意见。 （二） 村支书工资待遇不高，但其他收入较多。在方 桥村，我了解到，村支书一月工资有5 00元，加上全村年 终分红的40 00元，这些看起来不算多，但是村支书还有其 他收入，包括一个加工出售白酒的小作坊，两处房产，还 在安靖镇上有自己的生意，此外，还有村中租地办厂的企 业给予的分红，显而易见，村支书在经济方面在全村也算 是佼佼者了。这一现象容易使村干部和广大村民的距离拉 大，不能密切的联系村民，形成村支书经济上高高在上， 政治上脱离群众的现象。 （三） 村委会日常管理不正规。在我去访问的时候， 在村里的主要干部不在的情况下，在村委会的办公楼的院 子里，几名值班的村委会委员正在热火朝天的打着麻将， 丝毫不顾上班时间，忘记了自己的本职工作，我认为，这 样的工作态度是不可取的，村委会的整体人员素质还有待 提商。 （四）部分设施形同虚设，起不到应有的作用。在村 委会办公的院子的一角，有一个村民阅览室，阅览室的一 旁还有一间活动室。但是仔细观察一番，我发现，阅览室 的书柜上都是铁将军把门，看了墙上贴的阅览室借阅条例 才发现，原来在这里看书借书是要收费的，再透过玻璃一 看，里面最新的书还是XX年的，据大多数村民反映，这个 阅览室和活动室，他们基本上没有去过。这样看来，村委 会本来想提高村民的精神文化生活，但目的却并没有达到。 三、对方桥村村委会建设的几点建议 村委会是农村自我教育、自我服务、自我管理、自我 监督的基层群众性自治组织，是我国基层政权的基础，处 在实践“三个代表”的最前沿。它联系着广大居民群众， 联系着千家万户。村委会与居民群众的联系最直接、