新农村建设工程项目可行性分析研究报告.doc

第一章 总 论 1.1项目概况 项目名称：**镇**村新农村建设工程项目 项目承办单位：诸暨市**镇新农村建设投资有限公司。 项目建设规模： （1）￥￥《诸暨市城市总体规划（2005－2020）》诸暨市人民政府2008年6月 中华人民共和国城市房地产管理法 1.2.2编制原则 执行国家及地方有关政策，符合相关的法律、法规与标准。在上级部分有关文件精神指导下，使工程建设与当地实际情况相协调，最大限度地发挥项目的社会效益。 项目所选材料及设备力求安全可靠、高效节能、经济环保，以节省工程投资和减小日常维护费用。 1.2.3编制内容 本报告以**镇**村新农村建设工程项目为研究对象，编制内容包括项目提出的背景和建设的必要性、项目的法律、政策框架与实施条件、总体实施方案、配套设施建设方案、节能节水、项目组织机构与管理、项目实施进度计划、招标方案原则、依据、条件、投资估算与资金筹措、经济前景和经济效益分析、社会评价和风险分析，并基于以上分析研究内容提出实施的结论与建议，提交可行性研究报告供有关单位与部门决策参与。 1.3承办单位情况 项目承办单位为（1）**镇位于诸暨西部，境内有驰名中外的国家级旅游景点**风景区2009年底，诸暨市耕地面积为64.96万亩，人均耕地面积为0.62亩。随着诸暨城市建设的不断推进，可用土地的稀缺与建设用地需求的矛盾日益突出。**?镇工业已形成以织袜、织布等轻纺产业为主，其它轻纺相关及特色产业为辅的产业格局。随着**镇经济快速发展和工业化进程加快，土地资源紧张的矛盾严重制约了**镇的发展。镇内闲置土地较多，土地利用率较低，这与贯彻落实集约节约用地，加快新农村建设步伐的宗旨极不相符。 通过新农村建设可以对**镇的土地资源进行再开发，可有效节约土地，提高土地综合利用率，合理利用现有土地资源;可以推进农村的经济结构调整和经济增长方式转变，使农村经济结构得以调整优化，达到搞活一方经济、振兴一批产业的目的。 第二，本项目的建设是统筹城乡规划,改善居民生活环境，提升乡镇形象的需要。 **镇由于建设年代久远，本项目建设区域内的建筑破旧、土地利用混杂、土地利用率低。随着居民生活水平的提高，他们对**镇的整体环境和基础设施都提出了更高的期望和要求，这就需要高度整合土地资源，进行合理开发利用。 项目的建设可以提高居民生活质量和品位，提升乡镇整体形象.项目改造完成以后，相关地区的居民得到妥善安置以后，居民的居住条件和生活环境将得到进一步的改善。 第三，本项目是发展旅游业,进而带动相关产业的健康、快速发展的需要。 **镇位于诸暨西部，境内有驰名中外的国家级旅游景点—**风景区，来往游客众多。镇内落后的现状与周围优美的环境格格不入，不仅影响了游客的心情，更影响了诸暨旅游城市的形象。 本项目通过资源整合,利用地理优势大力发展旅游业。旅游业是一个综合性产业，具有一业兴、百业旺的带动作用，通过涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素的消费链，带动其他相关产业的健康、快速发展。 第四，本项目是适应城乡一体化发展需要，实现诸暨市经济社会可持续发展，建设社会主义和谐社会的需要。 1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。全可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。可持续发展战略是党的第三代领导集体高瞻远瞩, 面向新世纪确定的重大发展战略。“党的十六大”报告中明确提出“大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”，进一步确立了可持续发展战略的重要地位。 党的第十六届中央委员会第六次全体会议指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。 **镇通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率，改善居民居住环境和生活条件，提升乡镇整体形象，促进当地经济的增长，是顺应民意，体现以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会，确保**镇社会经济可持续发展的重要决定。 第三章 项目的法律、政策框架与实施条件 3.1法律、政策框架 因为本项目为拆迁改造项目，主要包括几个方面内容：拆迁安置、公共设施的建设和土