生产性服务业标准化国际比对与发展思考.docx

生产性服务业标准化国际比对与发展思考■李涵秦玉婷杨朔（中国标准化研究院）摘要：本文对我国与国际生产性服务业标准化的现状及特点进行了较为全面的比较，在此基础上，提出了我国生产性服务业标准化的未来工作建议。关键词：生产性服务业标准化InternationalComparisonandDevelopmentDirectionofProducerServicesIndustryStandardizationLIHan,QINYu-ting,YANGShuo(ChinaNationalInstituteofStandardization)Abstract:ThispaperanalyzesthecomparisonbetweenChinaandinternationalstatusandcharacteristicsoftheproducerservicesindustrystandardization.Thenitsummarizedsthedirectionandfocusofproducerservicesindustrystandardization.Keywords:producerservices,standardization生产性服务业是现代服务业的重要组成部分，发展生产性服务业是增加工业附加值、优化社会资源配置的重要途径，也是实现向技术进步和效率提升驱动的集约式经济增长转型的重要因素，对于保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率发挥着重要的保障作用。成为各服务行业竞争的制高点。而生产性服务业标准化，作为服务标准化领域的新产物，其标准化工作的开展无论对于我国经济结构转型和可持续发展，还是对生产性服务行业自身的服务基础建设、服务质量监管等均有着重要的促进作用。面对我国生产性服务业发展提速的战略机遇期，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出，未来5年我国要进一步深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发1生产性服务业——服务标准化的重点新领域标准化作为提升服务质量的重要技术手段，已70中国标准化2012年第12期/总第435期李涵，秦玉婷，杨朔：生产性服务业标准化国际比对与发展思考展。《标准化事业发展“十二五”规划》明确指出要大力开展金融服务、物流服务、高技术服务、商务服务、设备监理工程咨询等领域标准的研制，推进生产性服务业标准的实施，促进生产性服务业与工业、农业的融合。上述战略规划为今后一段时期内持续推进我国生产性服务业标准化工作明确了总体方向，提出了具体的路线图。金融服务标准化工作。例如：作为ISO/TC68秘书处承担国，美国标准化协会（ANSI）共发布金融服务标准33项，合格标准委员会（ASCX9）共发布与金融服务有关的规范性文件82个，涉及基础通用、电子支票、金融安全、银行卡、证券交易、管理等方面。2.1.2信息技术服务标准化信息技术标委会（ISO/IECJTC1）是ISO中组织架构最为完善的技术组织，目前已建立17个分委员会（SC）和2个报告小组，共制定了2,500多项国际标准，涉及信息的采集、表示、处理、安全、传送、交换、显示、管理、组织、存储和检索等多个方面。总体来说，这些标准大多数偏重于信息技术标准，与服务相关的标准还较少，主要包括IT服务管理标准、IT服务业务外包标准等，例如：——ISO/IEC20000“信息技术服务管理”系列标准，包括规范、实践导则、过程参考模型等部分；——ISO/IEC8500“组织的信息技术治理”国际标准，并提出了IT治理的标准模型，将针对IT投资中涉及到的项目治理、持续的业务运营中使用的IT治理等方面制定国际标准；——ISO/IEC15504“软件过程评估”等涉及IT服务外包的系列国际标准，并且为了加强该领域的标准化工作，ISO/IECJTC1/SC7于2009年5月成立了以印度和中国为主的服务外包标准研究组。2.2我国生产性服务业标准化现状2.2.1物流服务标准化物流服务是我国生产性服务业中标准化工作起步较早的行业，同时也是标准化工作成绩较为突出的行业，主要有：——自2003年全国物流、全国物流信息管理两个标准化技术委员会成立之后，又组建了全国国际货运代理标准化技术委员会和全国物流标委会托盘、物流作业、物流管理、第三方物流服务、冷链、仓储技术与管理等6个分技术委员会，标准化技术组织进一步完善；——先后制定《全国物流标准2005年-2010年2生产性服务业标准化国际比对分析2.1生产性服务业国际标准化概况相对来说，国际上对生产性服务业标准化的相关研究起步较早、基础较好。目前，国际标准化组织（ISO）已经在金融服务、信息技术服务、现代物流业、商务服务等生产性服务业领域开展了标准化工作，其