wto框架下反补贴规则研究探究_兼论我国应对反补贴调查的策略资料.pdf

( ) 2009 年 2 月 重庆工商大学学报 社会科学版 第 26 卷第 1期 Feb. 2009 Jou rnal of Chongqing Technology and Bu siness Un iversity ( Social Sciences Edition) Vol26　NO. 1 W TO 框架下反补贴规则研究 ———兼论我国应对反补贴调查的策略 刘 　冰 (福建省政法管理干部学院 民商法系 ,福建 福州 350007) [摘要 ]随着加拿大和美国相继突破 “反补贴不适用于非市场经济国家 ”的定论 , 向我国出 口产品展开反补贴调查 , 国外对我国出口产品实施新的贸易保护手段 ———进行大量反补贴调 查已经从潜在的风险正逐步转变为现实的威胁 。为此 ,寻求应对国外反补贴调查的策略已迫 在眉睫 。从补贴的基本概念入手 ,在分析我国遭遇反补贴调查原因的基础上 ,指出我国目前有 关反补贴法律制度的不足 , 同时为我国应对即将到来的大量反补贴调查提出些许建议 。 [关键词 ]补贴 ;反补贴 ; 《SCM 协定 》;W TO ;贸易保护 [中图分类号 ] F744　[文献标识码 ]A 　[文章编号 ] 1672 - 0598 (2009) 0 1 - 0 114 - 06 　　2008年 6月中美政府间战略经济对话临近之 过研究和论述 。其中最早的论述应当是著名经济 前 ,我国民间 “经济外交 ”已先行一步 。促使这一 学家亚当 ·斯密 1776 年在其代表作 《国富论 》中 举措的根源在于 , 以江浙民企为代表的中国企业已 对当时各国允许对出口实行官方奖励做法的描述 , 经切实感受到了国际贸易环境的 “寒流 ”正在逐步 “在大不列颠 ,常常有人请求对某种产业的产品发 逼近 。为此 ,早在 2008 年 4 月 14 日,我国民间自 给出口奖金 ,政府有时也给予这种出口奖金 ,人们 发组织的商人代表团曾与美国国际贸易委员会反 认为 ,有了出口奖金 ,我国商人和制造商在外国市 倾销 、反补贴调查办公室主任柯鲁班进行了一次对 场上出售货物就可以和竞争者一样低廉或者更低 话 。会谈中柯鲁班曾经明确表示 : “随着中国政府 廉些 。据说这样就可以使出口的数量比较大些 ,从 对出口的政策支持正在减少 ,美国对中国企业的反 [ 2 ] 而使贸易差额变得有利于我们自己的国家 。” 补贴调查也会逐步减少 。”但笔者认为 ,柯鲁班的 最初的补贴渊源于农业生产 ,二战之后 ,各个 预测仅代表其个人的看法 ,而实际上 ,欧美等国家 国家政府的补贴行为可以说是非常普遍 ,不仅兼顾 正在拉开对我国出口产品反补贴调查的大幕 ,这一 了经济与社会福利因素 ,甚至是非经济因素 ,例如 点已经从今年 5 月 30 日美国商务部宣布针对我国 为拯救民族文化的补贴 ;对贫困落后地区的 “扶贫 主要钢管生产商的 “不公平定价行为 ”,对我国输 补贴 ”等 。各国普遍实行补贴的原因在于 ,通过补 美标准钢管征收最高 6 15. 92 %的反补贴税以及最 贴不仅可以扶持本国弱势产业的发展 ,还可以增强 [ 1 ] 高 85. 55%的反倾销税的决定中窥见一斑 。 随着 本国产品在国际市场上的竞争力 。但站在世界经 加拿大和美国相继突破 “反补贴不适用于非市场 济的角度来看 ,补贴是不可取的。国际贸易中的补