村务公开工作整改方案1.doc

村务公开工作整改方案 为加强村务公开和民主管理工作，推进村民自治健康发展，根据浈江区委、区政府的安排和部署，针对村务公开现存问题进行整改，特制定本方案： 一、指导思想 以“规范、创新、提高、落实”为主题，对照村务公开相关法律法规及政策查找现存问题与不足，认真研究分析提出整改措施、制定整改方案，为进一步健全完善村务公开制度、加强农村基层民主建设奠定基础，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，促进了农村经济协调发展和社会稳定。 二、工作目标 进一步提高基层干部与农民群众的民主法制素质，引导其坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，强化民主自治意识、自觉推行村务公开工作，进一步健全并落实村务公开和民主管理制度，真正做到村民群众民主决策，村务公开民主管理工作向规范化、制度化、法制化迈进。 三、整改措施 （一）加强组织领导，明确工作职责 组织召开专题班子会，将村务公开整改工作摆上重要议事日程，理顺整改思路及方向，并根据2011年的换届选举情况调整村务公开工作领导小组，重新确定分管领导负责指导、监督全镇村务公开工作。同时明确民政、纪检、财政等各部门在村务公开中的具体工作职责，各司其职、统一协调、密切配合、相互协作，形成推进村务公开和民主管理工作的整体合力，严格落实村务公开和民主管理工作责任制。此外，将15个村的村务公开工作通过任务分解的形式落实到民政办工作人员的个人责任，建立健全奖惩机制，实行每月通报、季度奖罚，提高干部工作行动力。 （二）加大培训力度，提高干部素质 针对部分村委存在的村务公开内容不全面、公开时间不及时、公开程序不规范等现象，为进一步提高村务公开质量，计划组织村“两委”干部及村民代表开展村务公开业务培训班，安排其系统学习村务公开业务课程，掌握村务公开的十五项主要内容，熟悉村务公开的时间要求与合法程序，使村“两委”干部进一步理解自身工作范围及职责，自觉养成公开透明、公正合法的工作方式。此外，还计划对民政、纪检、财政等村务公开工作相关部门的工作人员进行法律法规、上级政策等文件的培训，学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省村务公开条例》等法律文件，掌握指导开展基层村务公开和民主管理的宏观理论知识，提升镇干部的业务指导村“两委”干部完善落实村务公开工作的能力。 （三）完善制约机制，拓展监督渠道 计划制定《村务公开工作督促检查制度》，对村“两委”干部的村务公开工作进行规范化、体系化管理，使其真正认识到村务公开工作的重要性和紧迫性，通过不定期组织镇干部组成督促检查小组下乡自查，查核各村委的村务公开资料档案及公开栏内容是否全面完整，对村务监督委员会成员及村民代表进行随访了解内容草案审议程序是否合法，进一步加强镇、村两级级工作的联系，确保村务公开和民主管理的正常、规范、有序运作。此外，还计划知道各村委根据本村实际情况，在村委会办公室选择设置举报箱、张贴举报电话公告、建立村务公开意见登记簿等方式广泛收集和听取群众意见和建议，调动群众参与村务公开和民主管理的积极性，拓宽群众的意见反馈渠道，加强社会监督力度，形成自查自纠、上级督查和群众监督相结合的监督管理制约机制。 （四）加强制度建设，深化宣传教育 指导各村严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本村实际情况，全面修订并合法产生新的村民自治章程、村规民约等各项规章制度并在村委会办公室进行张贴公告，同时将村务公开和民主管理的内容、形式、时间、程序等村务公开工作信息予以上墙公示，通过悬挂横幅、电信广播、组织专项宣传活动等方式引导村民主动进行学习如何参与到村务民主决策、民主管理和民主监督中，提高民主自治意识，实现村民的自我管理与自我服务。 浈江区人民政府 二〇一一年十一月十八日