在森林防火工作会议上的讲话.doc

在全区今冬明春森林防灭火 工作会议上的讲话 （2018年1月9日） 同志们： 在全区即将进入森林防火期和各项工作进入决战的关键时刻，区委、区政府决定召开会议，主要任务是贯彻国、省市森林防灭火工作会议精神，研究部署今冬明春的森林防灭火工作。刚才, 通报了2018年度全区森林防火工作，并对今冬明春森林防灭火工作做了安排与各重点森林防火单位签订了目标管理责任书，希望抓好落实。会上，书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就森林防灭火工作讲点意见。 生态保护是我区经济社会发展的底线，而抓好森林防灭火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。一旦发生重大火灾，大面积森林资源毁于一旦，那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来，经过大家的共同努力，我区森林防火工作连续多年保持了平稳态势，未发生过重特大森林火灾，连续多年受到市上表扬。但是，客观地讲，当前森林防火的形势仍然不容乐观，主要有三个方面的因素：我区境内有国家级自然保护区和5A级风景名胜区，与林区和林区紧密相连，森林覆盖率较高。随着生态保护力度的加大林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾；二是人为因素。当前，上坟烧纸的习俗还没有改观，在林区施工旅游的人群增多，火源管理难度很大。而且由于我区多年未发生大的火灾，全区上下极易产生松懈情绪，诱发不安全隐患；三是工作因素。我区森林防火工作还存在不少的薄弱环节，防火基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等，从刚才通报的情况来看，去冬今春全区还有多起火情发生，这还不包括各乡镇未上报的，甚至还有起火情被国家森林防火卫星监测，造成了一定影响。因此，我们要把思想和行动统一到全区森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，动员和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。 二、重一个“管”字，严防死守管住火源 加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”（确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保重点区域不发生森林火灾）的总体目标，必须突出“三个重点”，切实管住火源。一是重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定，即：禁止携带火种进入林区；禁止在林区吸烟、野炊、玩火；禁止在林区上坟烧纸；禁止烧荒、烧田埂。同时，要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在“寒衣节”“春节” “元宵节”“清明节”等特殊防火期，要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施，在各重点部位和进山路口，设卡布防，严防进入林区烧纸，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角，真正抓好源头管理，确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法，严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示，森林火灾大都是上坟烧纸或者这些特殊人群违规用火造成的。 三、立足一个“”字，提升火灾处置能力 森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保“早、小、了”，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”：一是要完善一个应急预案。各乡镇和相关责任单位要结合各自实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要注重发挥各自应急扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝未成年人和老弱病残人员参与扑火，防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照要求，组建一支0人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么”的原则，备足灭火装备。 四、落一个“严”字，强化防火责任 现在即将进入2019年度森林防火期，各乡镇及各责任单位要从思想上、组织上、行动上进入临战状态，做好各项工作。一是强化工作责任。今天我们签订了森林防火责任书，明确了责任目标和奖惩措施。各乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人要分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，乡镇和责任单位主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。二是强化分工作。区防火指挥