县委同无党派人士协商规程.doc

县委同无党派人士协商规程 中共嘉鱼县委同无党派人士政治协商规程（讨论稿）为贯彻落实中共十八大关于加强社会主义协商民主的要求，进一步规范中共嘉鱼县委同无党派代表人士政治协商工作，推进多党合作和政治协商工作进一步制度化、规范化、程序化，提高政治协商的质量，根据《中共中央办公厅关于进一步规范省、自治区、直辖市党委同民主党派、无党派人士政治协商的意见》（中办发[2010]7号文件）和《中共湖北省委同民主党派、无党派人士政治协商规程》，结合嘉鱼实际，制定本规程。第一章?总?则第一条?政治协商的性质：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。坚持和完善这一制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。政治协商作为这一制度的重要组成部分，反映了发展社会主义民主政治的要求和特色，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现，是实现我国社会主义协商民主的重要形式，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。第二条?政治协商的作用：有利于加强会发展全局的重大问题及事关民生的重要问题等进行协商。召开季度座谈会，无党派人士代表参加，必要时可邀请相关专家学者和相关人士参加。县委主要负责同志或分管负责同志出席并主持会议，有关职能部门负责人到会通报情况，听取意见，座谈协商。会后，形成座谈会专题报告，供政府部门决策参考。征求意见会。由县委负责同志或县委分管负责同志出席并主持会议。就全县经济社会发展中长远规划、政府工作报告、重大政策措施和重大建设项目等专题性事项征求无党派人士的意见。?重要人事协商。由县委主要负责同志或委托县委分管负责同志主持。县级领导班子换届时，对拟任县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员及县人民法院院长、县人民检察院检察长的建议人选，以及按规定需要协商的县级领导干部建议人选，通过民主协商，征求无党派代表人士的意见。（二）重大情况通报会。每年举行一至两次，重大突发事件通报随时举行。县委负责同志或委托县委统战部主要负责同志向无党派代表人士通报全县经济和社会发展形势、 HYPERLINK /wen/180/358147.html 党风廉政建设情况、重大突发事件等，为无党派代表人士知情知政提供必要条件，为他们履行民主监督职能畅通知情渠道。视通报内容的重要和敏感程度，可以分别举行不同层级的情况通报会。（三）高层交心谈心。每年至少举行一次。县委主要负责同志约请无党派代表人士开展谈心活动，就某个方面问题，交换意见，沟通思想，求得共识。（四）书面建议。除上述协商形式外，各无党派人士也可就共同关心的重要问题以书面形式向县委提出意见或建议，作为政治协商和民主监督的一种重要补充。比如，对认为县委、县政府的重大决策和决策实施过程中出现的偏差，对各项方针政策贯彻中出现的问题，对一个时期突出的社会矛盾等，以书面形式及时提出意见和建议，以引起县委和县政府的重视并及时解决。第六条?政治协商的主要程序（一）制定年度协商计划。每年年初，根据县委、县政府年度工作重点，结合无党派代表人士的意见和建议，由县委统战部商县委政策研究室提出全年政治协商计划，明确协商的议题、时间、内容等，报县委书记审定。协商计划确定后，书面通知无党派代表人士。县委办公室同县委统战部负责组织落实。调整和新增加政治协商内容，由县委根据工作需要和实际情况决定并由县委统战部书面通知无党派代表人士。（二）做好协商准备工作。县委确定每次季度座谈会的时间后，一般提前十五个工作日由县委统战部书面通知无党派代表人士，提前十个工作日向参加协商的有关人员提供通报材料或相关资料。无党派代表人士结合协商议题，在调查研究、听取和集中相关意见的基础上，形成意见或建议。其他形式的协商活动，由县委办公室、县委统战部或有关部门参照召开季度座谈会的做法，做好有关协商准备工作。（三）开展政治协商。季度座谈会由县委统战部组织实施。县委主要负责同志或分管负责同志出席并主持会议，县委书记、县长（县委副书记）、县委专职副书记、常务副县长（县委常委）每年至少出席并主持一次季度座谈会。其他形式的政治协商活动，由县委办公室或县委统战部组织实施，并视协商议题，由县委主要负责同志或分管负责同志主持。（四）汇总协商成果。协商活动结束后一周内，县委办公室、县委统战部根据协商内容汇总整理出《民主协商会纪要》，报县委审定后送发参加协商的县属有关单位。（五）协商成果的办理与反馈。建立健全县委同无党派代表人士政治协商成果的办理与反馈制度。县委或县政府及其职能部门的主要负责同志和有关负责同志要亲自阅批政治协商成果的办理情况，特别重要的政治协商成果列入县委常委会议或县政府常务会议进行研究，形成采用成果的意见，作为县委、县政府决策的