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对北京市文化创意产业发展的观察与思考（一）

丁俊杰

北京市委、市政府领导对于发展文化创意产业是高度重视的。特

别是刘淇同志，在去年12月26日至27日召开的中共北京市委九届

十一次会议上就明确指出:2006年要着力抓好文化创意产业的发展。

据我的了解，到目前为止，北京市在抓文化创意产业工作方面，已经

确立了六大重点发展行业（全国文艺演出中心、出版发行和版权贸易

中心、影视节目制作和交易中心、动漫和网络游戏研发制作中心、文

化会展中心、古玩艺术品交易中心），形成了六大文化创意产业集聚

区（北京数字娱乐示范基地、中关村创意产业先导基地、德胜园工业

设计创意产业基地、朝阳大山子艺术中心、国家新媒体产业基地、东

城区文化产业园），建立了市文化创意产业领导小组。应该说，到现

在为止，北京市文化创意产业发展的基本思路、总体目标、方向和任

务、政策和措施都已经明确。至于是否可行和有效，则有待时间和实

践的检验。

从全国范围来看，目前有三分之二的省市自治区都提出要建立文

化大省，几乎所有的省都把发展文化产业列为“十一五”规划的一个

重点。但是，无论是从直观感受还是从统计数字来看，全国的文化创

意产业发展情况还是很不平衡的。一些地方一哄而上的“动漫园区”、

“数码园区”、“游戏园区”在开张的热潮消退后，问题渐渐暴露出

来：这些园区的产出效益很低，研发活力不强，有的正面临骑虎难下

的尴尬境地。如果不靠政府在地租、房租、贷款等方面的特殊政策，

很难形成可持续发展的局面，更难形成国际化的竞争力。这与号称“文

化湘军”的湖南相比，在发展势头上差距很大。

“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。问题究竟出在哪里？如

何才能使文化创意产业的发展既有数量和速度，又有质量和效益？这

些地方正反两方面的经验和教训都值得重视。

下面，我就结合自己所了解到的一些情况和一些思考，谈谈我对

北京市文化创意产业发展的几个问题的认识。

一、对概念的理解和产业规律的把握

什么是文化创意产业？我认为，文化创意产业是建立在新经济、

全球化、科学与艺术、技术与文化等新条件下,在广义文化范畴内，

以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果为核心价值，

以知识产权实现或消费为交易特征，为社会创造财富并且提供了广泛

就业的一种新的产业形态。它不再简单地囿于过去的传统文化产业观

念和类别，而是适应新的产业形态而出现的创新概念，是对新形态的

概括、总结和发展。像英国提出的13类创意产业部类，就首先包括

了一些在社会生活中发生重要影响的新生的产业类别，如动漫、游戏、

数字艺术、软件设计、手机增值等文化产品，也包括仍然沿用过去分

类的电影、电视、服装设计等部类，但内涵已经有很大变化，变成了

数字电影、数字电视和数字设计。我们绝不能把一些不属于创意产业

的产业纳入创意产业，创意产业园区的定位也不能模糊。对概念的错

误理解，很有可能导致政策在实践中走样，也可能影响政策的稳定性。

另外，我想强调的是，每一种产业的发展都有其自身的客观规律，

有客观的生长模式，文化创意产业也不例外。文化艺术强调个性化，

产业强调规模化。但文化创意产业既不是文化和创意产业的简单合

集，也不是文化和创意产业的简单交集。换言之，文化艺术成果不是

凭人们的主观想象，想要产业化就能够产业化的，有其自身内在生成

和生长的规律性。从以往的经验我们可以得出一个结论：一种产业的

发展，比较可行的方式是先由其自然产生、发展、壮大，然后通过政

府的政策扶持使其进一步繁荣。空中楼阁盖不起来，拔苗也不能助长。

二、人才的问题

市里有同志说，北京不缺乏文化创意人才，但缺乏如何让文化创

意产业化从而产生效益的经营型人才。也有的同志说，要加快创意人

才的培养和引进。持这两种观点的同志都认为，现在高校人才培养体

系和产业实践结合不够紧密，复合型人才缺乏教育支持。

这是一个非常严重的问题。美国的文化创意产业发展能够始终处

在世界各国的领先地位，除在全球范围内吸引一大批杰出的创意人才

进入美国外，还在于它们有30多所大学开设了艺术管理专业，培养

出了一大批高质量的文化创意产业策划、经营和管理人才。

我认为，北京市文化创意产业的发展必须依托中央美院、中央音

乐学院等大学提供教育、科研和产业孵化。从国外的情况来看，如果

有一种新的理念指导，进行全新的课程设置和确立新的教学、培养模

式，创意策划人才和经营人才都是可