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宁波市传统制造业转型升级导向目录(2).

一、宁波市传统制造业转型升级的背景与意义

(1)宁波市作为中国东部沿海的重要港口城市，长期以来依靠传统制造业支撑经济发展，形成了以纺织、服装、机械、化工等产业为主的产业结构。然而，随着全球经济一体化进程的加快和国内劳动力成本的上升，宁波市传统制造业面临着转型升级的迫切需求。据宁波市统计局数据显示，2019年，宁波市规模以上工业增加值中，传统制造业占比高达60%，但同期产值增速仅为5.8%，远低于新兴产业的增速。这一现状表明，宁波市传统制造业亟需通过转型升级来提高产业竞争力。

(2)宁波市传统制造业转型升级的背景可以从以下几个方面进行分析。首先，国际市场需求的变化对宁波市传统制造业产生了深远影响。随着全球经济格局的变化，国际市场对高品质、高附加值产品的需求日益增长，而宁波市传统制造业在技术创新、品牌建设等方面相对滞后，难以满足国际市场的需求。其次，国内经济结构调整也对宁波市传统制造业提出了挑战。近年来，我国政府积极推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能，推动产业升级，这对宁波市传统制造业形成了倒逼机制。最后，宁波市传统制造业自身存在的结构性矛盾也亟待解决，如产业结构偏重、创新能力不足、资源环境约束加剧等问题。

(3)宁波市传统制造业转型升级的意义在于，一方面可以提升产业竞争力，实现经济增长方式的转变。通过技术创新、产业升级，宁波市传统制造业可以培育新的经济增长点，提高产品附加值，从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。另一方面，转型升级有助于优化产业结构，推动经济高质量发展。以宁波市纺织服装产业为例，通过引进先进技术、提升产品设计水平，宁波市的纺织服装产业已经成功实现了从“制造”向“创造”的转变，产品附加值大幅提升。此外，传统制造业的转型升级还有助于促进就业，缓解劳动力市场压力。据统计，宁波市传统制造业的转型升级带动了约20万人就业，有效缓解了就业市场的压力。

二、宁波市传统制造业转型升级的战略目标与路径

(1)宁波市传统制造业转型升级的战略目标明确为构建现代化产业体系，提升产业链水平，打造具有国际竞争力的先进制造业基地。具体目标包括：到2025年，传统制造业产值占全市工业总产值的比重力争达到50%，培育形成3-5个具有全球影响力的产业集群，实现传统产业智能化、绿色化、服务化转型。

(2)路径上，宁波市将坚持创新驱动，推进关键技术突破。重点发展智能制造、绿色制造、服务型制造等新型制造业，加快推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。同时，宁波市将深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，优化产业结构，提高资源配置效率。

(3)在具体实施过程中，宁波市将加强政策引导，完善支持体系。通过加大财政投入、优化金融支持、完善人才引进政策等手段，为传统制造业转型升级提供有力保障。此外，宁波市还将加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，提升企业创新能力。

三、宁波市传统制造业转型升级的关键领域与技术支撑

(1)宁波市传统制造业转型升级的关键领域主要集中在智能制造、绿色制造和服务型制造三个方面。在智能制造领域，宁波市已投入超过100亿元用于工业机器人、智能装备的研发与应用，截至2020年，宁波市工业机器人应用密度达到每万人331台，位居全国前列。例如，宁波慈溪的某知名企业通过引进智能制造生产线，生产效率提升了30%，产品不良率降低了15%。

(2)绿色制造方面，宁波市积极推动清洁生产、循环经济和节能减排。据统计，宁波市传统制造业单位工业增加值能耗已从2015年的0.76吨标准煤下降到2020年的0.6吨标准煤，降幅达到20%。宁波市还建立了绿色制造示范企业，如宁波华信新材料有限公司，其通过实施绿色制造项目，年节约能源成本达数百万元。

(3)在服务型制造领域，宁波市鼓励企业由单纯的产品制造商向服务提供商转变。宁波市已培育出多家服务型制造示范企业，如宁波奥克斯集团，其通过提供产品全生命周期服务，年服务收入占比达到30%。此外，宁波市还建立了服务型制造公共服务平台，为企业提供咨询、培训、融资等服务，助力企业转型升级。据宁波市经信局统计，截至2021年，宁波市服务型制造企业数量已超过1000家，占全市规模以上工业企业总数的10%。

四、宁波市传统制造业转型升级的政策措施与保障体系

(1)宁波市为推动传统制造业转型升级，出台了一系列政策措施，旨在为企业提供全方位的支持。首先，宁波市加大财政资金投入，设立了专项资金，用于支持传统制造业的技术改造、智能化升级和绿色制造项目。据统计，2019年至2021年，宁波市财政共投入约50亿元，支持了超过500家企业进行转型升级。例如，宁波市的某纺织企业通过财政资金支持，成功引进了国际先进的自动化设备，提升了生产效率和产品质量。

(2)在金融支持方面，宁波