珠海市发改系统关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信.doc

PAGE6 / NUMPAGES6 珠海市发改系统关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案 为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（粤办函〔2018〕193号）、《广东省发展改革委印发关于全省发展改革系统推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案的通知》（粤发改投资函〔2018〕4142号）和市政府部署要求，加快推进我市重大建设项目政府信息公开工作，结合我市发改系统实际，制定如下工作方案。 一、工作原则和目标? 按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息全部对外公开。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点，以政府信息公开为先导，有序推动全市发改系统重大建设项目信息公开，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。? 二、主要任务及具体措施 （一）确定公开范围。本方案所称重大建设项目，是指按照有关规定由全市发展改革系统审批、核准或备案的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目），涉密项目除外。 （二）明确公开内容和公开主体。在重大建设项目批准和实施过程中，全市发改系统按照“谁审批、谁公开”、“谁制作、谁公开”的原则，分别负责公开本单位职责范围内的的项目信息，重点公开全市发改系统在重大建设项目批准和实施过程中的批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、行政处罚信息等。 1.批准服务信息。按照标准化工作要求，通过网上办事大厅各级发改部门窗口，主要公开政府投资项目审批（包括项目建设书审批、可行性研究报告审批、初步设计概算审批）、企业投资项目核准、企业投资项目备案、招标核准、节能审查等事项的办事指南，包括事项名称、设定依据、申报材料、办理流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。（责任分工：市发改局由行政审批服务科负责，各区发改部门的批准服务信息由各自根据实际分别负责，下同） 2.批准结果信息。通过本单位官网或上级部门公众信息网、广东省投资项目在线审批综合管理平台，公开项目批准结果信息。主要包括项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、投资概算审批结果、项目核准结果、项目备案结果、节能审查意见、招标事项核准结果等。具体信息包括：项目代码、项目名称、项目单位、建设地点、建设规模及内容、总投资、批准机关等。其中，项目核准结果、项目备案结果信息通过广东省投资项目在线审批综合管理平台统一公开。（责任分工：市发改局由批准的业务科室负责，各区发改部门分别负责） 3.招标投标信息。落实《广东省人民政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》（粤办函〔2018〕201号）部署要求，制定出台《珠海市发展和改革局关于推进公共资源配置领域政府信息公开的工作方案》。要求市相关部门督促招标人或自行通过广东省招标投标监管网和珠海市公共资源交易中心网站、本部门官网依法依规公开工程建设项目招标公告、评标结果、中标结果、合同订立及履行信息公开、招标投标违法处罚等信息。（责任分工：市发改局行政审批服务科负责） 4.行政处罚信息。落实《广东省发展改革委推行“双随机一公开”监管工作实施方案》（粤发改办函〔2017〕5783号），通过本单位官网或上级部门公众信息网等，依法依规公开对企业违反《企业投资项目核准和备案管理条例》等行为予以处罚的信息。（责任分工：市发改局由批准的业务科室负责，各区发改部门分别负责） 5.投资计划信息。主动公开政府投资项目三年滚动计划、年度政府投资项目计划、年度重点建设项目计划、项目前期工作计划等投资计划。（责任分工：市发改局由批准的业务科室负责，各区发改部门分别负责） 6.其他相关信息。各级发改部门制作、保存的依法依规可以公开的其他项目信息。（责任分工：市发改局各科室，各区发改部门分别负责） （三）畅通公开渠道。 全市发改系统在推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作中，要综合利用本单位官网或上级部门公众信息网、珠海网厅等及时公开各类项目信息，并积极回应公众关切；充分利用投资项目在线审批监管平台、政务信息资源共享平台、信用珠海、公共资源交易平台等网站，做好项目信息的主动公开工作和信用信息“双公示”工作。市、区发改部门要做好各自审批系统与公开平台的系统对接工作，确保信息实时同步发布。依申请公开方面，市发改局有关科室和各区发改部门要畅通依申请公开渠道，有序开展相关工作，依法满足公民、法人和其他组织的合理信息需求。（责任分工：市发改局办公室、业务科室负责，各区发改部门分别负责） （四）强化公开时效。项目审批、核准和备案以及招标核准、