第六章第二部分包装法律法规 .pdf

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包装法律法规

一、包装法律法规的介绍

1.1法律法规

法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方

法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改

和补充。当谈论到法律和法规时，法律是指狭义上的法律（指全国人大及其常委

会制定的规范性文件），而法规主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及

经济特区法规等。

我国的法律体系中大体包括以下几种法律法规：法律，法律解释，行政法规，

地方性法规，自治条例和单行条例、规章等。

各行各业都“有法可依”，是建设社会主义法治国家的必然要求。包装行业

亦然如是。

1.2包装法律法规

现代社会，产品包装被赋予了越来越重要的意义。它不仅具有保护商品、方

便储运和促进销售的功能，更具有重要的社会和经济功能。

我国的包装立法虽然相对滞后、相对分散且不健全，但是已经取得了一些成

效。中国目前与包装有关的法律、法规正在陆续发布和施行，对规范商品包装的

生产、流通、销售和保护消费者的利益起着重要的法律依据的作用。同时，已颁

布和实施的作为技术法规的国家包装标准达500余项，其中国家强制性标准以及

一些地方强制性标准不断在加大实施力度。中国在包装方面所涉及到的法律依据

包括：国家法律、行政法规和司法解释；政府部门规章；地方性法规和地方政府

规章；消费者利益保护；国际/国家/行业/地方标准；生产者责任；反不正当竞

争、反欺诈、反假冒；进出口贸易、商品检验检疫、关税等。起草和颁布包装相

关法律和法规的主要原则和推动力是基于安全、卫生、环境、流通和经济等要求。

中国有关部门正在研究如何进一步利用法律法规来指导包装行业的发展，包

装行业也在相应地研究其建立和完善国家包装法律法规的有关建议和实施步骤。

起草和颁布用于指导包装工业发展、保护资源与环境、促进可持续发展、维护国

内市场秩序、推进产品充分参与国际市场竞争的包装法律法规是中国包装界和消

费者普遍关注的事情。

虽然中国目前尚无完整的综合性的包装法律和行政法规，但就现行的国家食

品安全法、药品管理法、进出口食品包装容器和包装材料实施检验监管工作管理

规定、定量包装商品生产企业计量保证能力评价规定、危险化学品包装物,容器

定点生产管理办法、包装资源回收利用暂行管理办法、环境保护法、进出口商品

检验法、清洁生产促进法、铁路货物运输规程、固体废物污染环境防治法等多项

法规,以及其他相关法规，给出了与商品包装密切相关的法律条款。同时有些地

方性法规和地方政府规章及地方强制性标准也正在陆续出台。

二、包装法律法规分类

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从法律效力上来说，包装相关的法律法规中，最高为国家法律、其次为行政

法规、再其次是部门规章、最低级别为国家标准的要求。

以下为包装法律法规的一种分类形式，供参考：

类别包装相关的法律法规名称

《中华人民共和国产品质量法》

《中华人民共和国食品安全法》

《中华人民共和国药品管理法》

1产品类

《中华人民共和国计量法》

《定量包装商品计量监督管理办法》

《上海市商品包装物减量若干规定》

中华人民共和国反不正当竞争法

中华人民共和国专利法

2企业工商

中华人民共和国商标法

行政类

中华人民共和国合同法