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xx稳评【2020】号

xxxx风电场工程项目

社会稳定风险评估报告

xx市四合当镇人民政府

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xx市维稳办：

根据“中共xx市委办公室，xx市人民政府办公室印发《关于

重大事项进行社会稳定风险评估的实施意见（试行）的通知》”的

规定，xx市四合当镇人民政府会同三家子乡人民政府就xxxxxx风

电场工程项目，组织土地所、工业站、安监站、规划办、环保办、

维稳办、林业站等单位及项目所在地村民代表对该项目建设相关问

题分别走访、座谈。形成社会稳定风险评估报告。

一、项目概况

xxxxxx风电场工程项目，坐落于xx市四合当镇四合当村、大

汤沟村、楼上村、五家子村、小马营子村、大马营子村、魁盛店

村、东大杖子村、张家窝铺村，三家子蒙古族乡老宫杖子村、xx村

等地。该项目占地面积11.7022公顷,其中农用地7.7483,未利用地

3.9539公顷。本项目总装机容量为50MW,选用单机容量为2000kw的

风力发电机组25台，并配套建设25座箱式变电站。项目总投资

4.5亿元。

二、可能存在的风险成因及评估

社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定

和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危险

因素，对社会的全运行和健康发展会构成严重的威胁。

1、项目建设引发社会稳定风险的成因：

（1)项目实施对当地生态环境的影响

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项目建设存在改变当地生态环境的可能，如因项目建设而使当

地生态环境向不良化方向发展，若相应保障措施不完善、不到位，

则可能影响社会主流秩序的平稳和谐发展。由此产生的负面作用是

不可忽视的。

（2)项目建设对当地群众生产和生活可能造成的影响项目建设

过程及项目建成后的运行中，存在影响当地群众生产秩序和生活秩

序的可能，如影响程度严重，且补救措施不完善，处理不及时，势

必引起群众不满，引发社会矛盾。

（3)项目建设中社会保障力不够项目建设中如因征地、搬迁等原

因给群众生产、生活带来困难。而项目建设方的资金及保障措施不

落实或不完全落实，则可能诱发社会不稳定因素。

2、本项目社会稳定风险评定

本报告把稳定风险发生的可能性划分5个等级，由小到大依次

为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据项目建设相关利益群

体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

xxxxxx风电场工程项目可能诱发的异议、损失或不适等社会风

险评定如下：

（1)项目合法性、合理性遭质疑的风险

本项目符合法律规定的要素，风力发电项目市开发新能

源、绿色能源属环保项目，是国家重点支持与扶持的项目，履

行法定程序，其合法性不会受到质疑。且该项目建设对当地风

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力资源的有效开发利用，繁荣当地经济有着良好的促进作用，