2025年煤矿调研巡查情况报告.docx

研究报告

1-

1-

2025年煤矿调研巡查情况报告

一、调研巡查概述

1.1.调研巡查目的

(1)本次调研巡查旨在全面了解我国煤矿安全生产现状，分析煤矿企业在安全生产、设备设施运行、地质条件、环境保护、经济效益等方面的实际情况。通过实地考察、座谈交流、资料查阅等方式，评估煤矿企业安全生产管理水平，找出存在的问题和不足，为提高煤矿安全生产水平提供依据。

(2)调研巡查的目的还包括对煤矿企业安全生产责任制落实情况进行检查，确保各项安全生产规章制度得到有效执行。同时，关注煤矿企业在技术创新、设备更新、环境保护等方面的进展，促进煤矿企业可持续发展。此外，通过调研巡查，对煤矿企业在安全生产方面的先进经验和做法进行总结和推广，提升我国煤矿整体安全生产水平。

(3)本次调研巡查还对煤矿企业安全生产投入、培训教育、应急预案等方面进行评估，旨在推动煤矿企业提高安全生产意识，增强应对突发事件的能力。通过调研巡查，为政府相关部门制定煤矿安全生产政策、法规提供参考依据，促进我国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

2.2.调研巡查范围

(1)本次调研巡查范围涵盖了全国范围内的煤矿企业，包括国有煤矿、地方煤矿和私营煤矿。调研对象包括煤矿企业安全生产管理机构、生产现场、设备设施、地质条件、环境保护设施等关键环节。重点关注的地区包括煤炭资源丰富、安全生产事故频发的省份和地区。

(2)调研巡查将针对煤矿企业安全生产责任制落实情况进行全面检查，包括企业安全生产规章制度、安全生产投入、安全生产教育培训、应急预案等方面。同时，对煤矿企业设备设施运行状况、地质条件、资源储量、环境保护措施等进行详细调研，确保调研内容的全面性和准确性。

(3)本次调研巡查还将对煤矿企业的经济效益、社会责任履行情况进行评估，关注企业在劳动保障、社会公益事业等方面的表现。通过调研巡查，全面了解煤矿企业在安全生产、设备设施、地质条件、环境保护、经济效益和社会责任等方面的实际情况，为制定相关政策和措施提供有力支持。

3.3.调研巡查时间安排

(1)本次调研巡查时间安排分为三个阶段。第一阶段为前期准备阶段，包括制定调研巡查方案、明确调研内容、组建调研队伍等，预计耗时一个月。第二阶段为实地调研阶段，将组织调研组深入煤矿企业进行实地考察，预计耗时两个月。第三阶段为总结分析阶段，对收集到的数据进行整理、分析，撰写调研报告，预计耗时一个月。

(2)实地调研阶段将按照区域划分，分批进行。首先对重点省份和地区的煤矿企业进行调研，随后逐步覆盖全国其他地区。每个地区的调研周期预计为两周，确保调研工作的深入性和全面性。在实地调研期间，调研组将采用座谈交流、现场检查、查阅资料等多种方式进行调研。

(3)调研巡查工作将严格遵守时间节点，确保各项工作有序推进。在调研过程中，如遇特殊情况需调整时间安排，将及时上报并经批准后执行。同时，加强调研巡查工作的沟通协调，确保调研成果的时效性和实用性，为煤矿安全生产提供有力支持。

二、煤矿安全生产情况

1.1.安全生产责任制落实情况

(1)本次调研巡查发现，大部分煤矿企业能够认真落实安全生产责任制，建立了较为完善的安全生产管理体系。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，明确了各级管理人员和岗位人员的安全生产职责。同时，企业设立了安全生产管理机构，负责日常安全生产监督管理工作。

(2)在安全生产责任制落实方面，调研巡查组重点关注了企业安全生产规章制度的建设和执行情况。多数煤矿企业制定了较为完善的安全生产规章制度，涵盖了安全生产管理、设备设施管理、人员培训、应急救援等多个方面。然而，部分企业存在规章制度与实际操作不符、执行力度不够等问题，需要进一步加强。

(3)调研巡查还发现，煤矿企业在安全生产责任制落实过程中，对员工的安全生产教育培训工作给予了高度重视。企业定期组织员工参加安全生产培训，提高员工的安全生产意识和技能。然而，部分企业培训内容单一，缺乏针对性，培训效果有待提高。此外，企业对安全生产责任的考核和奖惩机制尚不完善，需要进一步强化。

2.2.安全生产投入情况

(1)在本次调研巡查中，对煤矿企业的安全生产投入情况进行了详细分析。多数煤矿企业能够按照国家规定和行业标准，合理配置安全生产资金，确保安全生产投入的充足性。这些投入主要用于安全生产设施设备的更新改造、安全防护用品的购置、安全监测监控系统的建设等方面。

(2)调研发现，部分煤矿企业在安全生产投入方面存在不足，主要体现在安全设施设备老化、更新换代滞后，以及安全监测监控系统不完善等方面。这些因素在一定程度上影响了煤矿安全生产水平的提升。同时，一些企业安全生产投入的分配不够合理，存在重生产轻安全的现象。

(3)在安全生产投入的效益方面，调研巡查发现，部分煤矿企业能够有效利用安全生产投入，提高了安全