当代中国政府与政治全套教学课件汇总.pptx

导 论;第三节 中国政府与政治

一、当代中国政府与政治的演进二、中国政府与政治的研究

三、中国政府与政治的研究方向四、中国政府与政治研究的意义;第一节 政府;从政治学和行政管理学的角度来探讨政府的定义，需要把政府与国家、阶级、政党、社会等方面联系起来加以考察。

政府和国家关系：二者密不可分，既有联系，又有区别。

国家是统治阶级和被统治阶级之对立的统一体。实际上，国家是阶级统治、阶级控制和阶级压迫的机器，而政府则是实施这种统治、控制和压迫的工具。政府是国家机器的主要组成部分。

有国家必然有政府，“无政府”状态只会在政权转移过程中偶然存在，否则这个国家也不复存在了。而更重要的是任何一个政府都必然自称是国家的代表，并且是唯一的代表。一个又一个政府垮台或政权更迭了，而国家却依然生存下来。;●政府和政党的关系来看，政府是政党进行政治调控的枢纽，也是权力的执行机构。现代国家一般都实行政党政治。

政党的这种政治调控作用，政党所掌握的权力，政党对国家政治和社会生活的领导，一般都是通过立法、行政和司法等政府机构来实现。

●从政府和社会关系来看，政府是社会管理的总机关。社会事务百业千行，千头万绪，层次繁多，公共利益又涉及每一个人。要管理好纷繁复杂的事务，必须有威严周密的法律，廉洁高效的行政管理，纯洁严肃的司法，否则就无法维护社会秩序，也无法维持一个国家。

综上所述，在阶级社会里，政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关，它包括立法、行政、司法机构。;由社会需要产生、凌驾于社会之上并为社会服务的公共权力机构，就是非国家机构的政府。;●首先，非国家机构的政府行使的是社会公共权力，而国家机构的政府行使的是特殊公共权力，这种特殊性主要表现在公共权力是为特定的阶级或阶层服务的，首先要满足这些阶级或阶层的需要。

●其次，暴力机关的设置和使用，如军队、警察、监狱等，这是国家机构的政府的突出特点，也是非国家机构的政府所不具备的重要机关。

●再次，在政府的本质特性上也有区别，???国家机构的政府更多表现

的是社会性、公共性，是为全社会服务的；而国家机构的政府更多表现的是阶级性，社会性、公共性也具备，但这是次要的，不是主要的，它在为统治阶级服务的同时，兼顾社会公共利益。

●最后，在政府的合法性上两者的基础也是不同的：前者的合法性基础是传统、氏族、功绩；后者的合法性基础也有传统、功绩，但更重要的是选举，是民意的表达。;第二节 政治;马克思主义的经典作家关于政治的释义，可从四个方面把握;第三，政治与经济的关系

马克思主义认为，政治的基础是经济，政治是经济的集中表现。马克思主义关于政治与经济的关系，首先，强调政治是经济的集中表现，经济决定和制约政治；其次强调政治在一定条件下的反作用，这种在一定条件下的反作用也是主要的和决定性的；再次，强调政治和经济的融合与统一。

第四，政治与管理的关系

马克思主义认为，在阶级社会，政治和管理有着密切的关系，就政治的内容而言，可以说政治就是管理。

政治的实际内容，除了阶级斗争之外，主要就是政治管理、行政管理、社会管理，主要是一种管理活动。实际证明，政治和管理也是不可分离的。;二、中外历史上的政治观;（三）以韩非子为代表的法家学派

和儒家学派一样，都赋予政治以道德和管理的含义，都将“政”与“治”分开使用，但他们的出发点是不同的。韩非子提出法、术、势观点，认为君主必须依势、用术、施法以治人。“政”与“治”，其含义也是刑政、政务、治理、管理，与孔子所用大体相同。所不同的是，韩非子强调严刑峻法。

（四）亚里斯多德“善”的角度

亚里士多德在《政治学》一书中开门见山地指出：“我们见到每一个城邦（城市）各是某一种类的社会团体，一切社会团体的建立，其目的总是为完成某些善业——所有人类的每一种行为，在他们自己看来，其本意总是在求取某一善果。既然一切社会团体都以善业为目的，那么我们也可以说社会团体中最高而包含最广的一种，它所求的善业也一定是最高而最广的。这种至高而广涵的社会团体。”在亚里士多德看来，由于人是天生的政治（城邦）动物，人生的目的是追求善业，所以政治（城邦）是人类追求善业的最好形式。;（五）其他解释

亚里士多德认为政治是追求正义和善果，但他的老师柏拉图却认为政治是一种策略、技艺。

柏拉图、亚里士多德在讲政治时还笼罩在浓重的道德气氛之中，

后来的西方人则完全撕去了这层道德面纱。

英国的空想社会主义思想家葛德文、俄国的无政府主义者巴枯宁就持有这种看法。

意大利的政治和思想家马基雅维利认为：政治就是统治者效法狮子和狐狸，集凶猛和狡猾于一身，不择手段地夺取权力力的活动。

德国的铁血宰相俾斯麦认为：政治就是当政者运筹帷幄的策略和活动。;三、中外近现代的政治观;（一）西方近现代;4.管理说。美国的政治学者Ｇ．庞顿