工程咨询基础知识讲座.pptx

工程咨询基础知识讲座由NordriDesign提供 第一部分 基本建设概念和基本建设程序基本建设的概念凡固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之连带的工作为基本建设。 基本建设的内容主要有 :建筑安装工程。包括各种土木建筑、矿井开凿、水利工程建筑、生产、动力、运输、实验等各种需要安装的机械设备的装配，以及与设备相连的工作台等装设工程。 设备购置。即购置设备、工具和器具等。 勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运转、生产职工培训和建设单位管理工作等。 基本建设的分类按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。 按建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建设。 按投资额分类为建筑安装投资、 设备工具投资和其他基本建设投资。 按建设规模分类为大型、中型 、小型基本建设。 按建设阶段分类为预备项目、筹建项目 、施工项目、 建成投产项目、收尾项目。按行业性质和特点分类为竞争性项目、基础性项目 、公益性项目。什么是基本建设程序基本建设项目从规划、设想、选择、评估、决策、设计、施工和到竣工投产到交付使用的整个建设过程中各项工作必须遵循的先后顺序.基本建设程序三个阶段 前期阶段施工阶段竣工投产阶段 基本建设程序十项内容 提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书选择建设地点进行工程设计编制年度基建计划设备订货和施工准备组织施工生产准备竣工验收交付使用。 简单来讲: 基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收。 建设工程审批程序 项目建议书——→批准或进行专家讨论通过——→编制可行性研究计划——→向发改部门打报告进行批复——→编制环评报告——→向环保部门打报告进行批复——→进行建筑方案设计——→向领导进行汇报批示——→施工图设计向国土部门出具土地证明（出让或划拨）——→去规划部门办理选址意见书——→去国土部门办理建设用地审批表——→建筑方案通过后——→去规划部门办理建筑方案审批及建设用地规划许可证——→去国土部门办理建设用地批准书——→完成施工图后——→去规划部门办理建设工程规划许可证 第二部分项目审批、核准、备案的基础知识 政府管理投资项目的三种方法 国务院关于投资体制改革的决定国发[2004]20号政府对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式 什么类型的项目适用审批制？ 对于政府投资项目，继续实行审批制采用直接投资和资本金注入方式的：　继续审批项目建议书、可行性研究报告等采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的：只审批资金申请报告，不再审批项目建议书和可行性研究报告。 什么类型的项目适用核准制？ 对于企业不使用政府性资金投资建设的少数重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益的角度，实行核准制。《政府核准的投资项目目录》对于实行核准制的范围进行了明确界定。核准制的办理程序与原来的审批制基本一样，一般需要提供三部分材料：　相关的前置性手续　企业证明材料　由具有相应资质的工程咨询单位出具的项目申请报告 什么类型的项目适用备案制？ 对于企业不使用政府性资金投资建设的项目，除重大项目和限制类项目外，无论规模大小，均改为备案制。核准制与审批制的主要区别是什么？ （1）政府直接管理的企业投资项目数量大幅度减少　由《政府核准的投资项目目录》严格限定核准项目的范围，并根据变化适时调整。（2）程序简化　企业投资建设实行核准制的项目，仅须向政府提交“项目申请报告”，而无需报批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。（3）政府管理的角度改变　政府主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。　对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审查。政府对企业投资项目核准分三种类型 根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委颁布的改革配套文件，改革以后政府对企业投资项目的核准可分为三类，即对内资企业在我国境内投资项目的核准，对内资企业在我国境外投资项目的核准，以及对外资企业在我国境内投资项目的核准。（1）2004年9月15日，国家发展改革委发布了第19号令《企业投资项目核准暂行办法》，规范了对内资企业境内投资项目进行核准的程序、原则、内容、效力等事项。（2）2004年10月9日，国家发展改革委发布了第21号令《境外投资项目核准暂行管理办法》，规范了对内资企业境外投资项目核准的机关、权限、程序、条件及效力等事项。（3）2004年10月9日，国家发展改革委发布了第22号令《外商投资项目核准暂行管理办法》，规范了对外资企业在我国境内投资项目核准的机关、权限、程序、条件及效力等事项。根据《国务院关于投资体制改革的决定》和上述配套文件，各地方政府制定了具体实施办法。项目可行性研究报